该建的建，该修的修…宁夏同心县因户施策改造农村危房(2)

　　仔细勘验完房子，马鸿东表示，房子本身就是砖瓦房，建筑主体没有大的质量问题，弥补裂缝后就能消除安全隐患，按照因户施策原则应该被列为“维修加固一批”对象，政府花1.5万元就能把房子修补好，王彦成家完全没必要重新盖房，增加无谓的经济负担。

　　“既要给老百姓省钱，又要把事情办好，是我们开展危房危窑改造工作的原则之一。”为了让政府补贴的修补款项发挥最大效益，马鸿东和同事们驱车200多公里跑到银川的建筑市场考察修复建材，反复试验，效果都不理想。最终，他们在西安找到了一种价格低廉、修复效果好的新型材料用于加固项目中。

　　“个别享受不了改造补助资金，没钱没劳动力的人家，是改造中面临的最大困难，我们想办法开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，多渠道解决建设资金不足问题，帮助他们解决住房问题。”同心县住建局局长张宏志说。

　　2019年初，为加快解决贫困群众住房安全问题，同心县因户施策，编制农村危窑危房改造年度计划，推进了农村危窑危房改造工程有计划、有步骤、有重点、有组织地顺利实施。采取原址翻建一批、维修加固一批、政府代建一批、租赁补贴一批、周转房安置一批、社会援建一批、亲属合住一批、难题破解一批、集中养老解决一批等“九个一批”方式，最大限度释放政策红利。

　　放心房

　　资金使用高效

　　过程公开透明

　　在韦州镇马庄村的危房改造点，新建的住房整齐划一，统一的上下圈梁、构造柱、铝合金门窗和红色瓦片，达到了高标准、高质量的规划建设要求。目前，全村72户改造项目全部完工。

　　记者来到村部，看到《致参与农村危窑危房改造朋友们的一封信》《同心县农村危窑危房改造工程实施方案》《宁夏农村危窑危房改造宣传手册》《宁夏农村危窑危房改造技术导则手册》等文件一一张贴在公示栏最显眼位置。据村党支部副书记马明仁介绍，每个文件都要求村干部熟记，“只有切实掌握政策要求、技术规范，才能跟村民沟通有理有据，使人信服，确保每家每户能得到公平公正的对待。”

　　边说着，马明仁边拿出手机打开“同心县农村危窑危房改造手机APP信息平台”。在这个APP平台上，改造户的家庭收入情况、旧房建设时间、改造原因、改造方式，以及面积、产权、进度等都能查阅到。

　　“APP可以实现原有房屋简易鉴定、工程实体建设、影像资料同步上传等功能。”张宏志说，前期申报、审定需要收集很多影像资料，过程比较繁琐，信息沟通不畅是影响工作的一个大问题。如今，全县领导，住建、民政等各部门，村干部都在用它及时传送第一手资料，不仅便于统计和掌握改造户情况，也成为促进公平公开的一个好手段。

　　为确保补助资金安全高效、专款专用，同心县设立“农村危窑危房改造补助资金”专户，实行专项管理、统一使用、封闭运行，具体由各乡镇统一发放。项目动工前预付10%补助资金，项目动工后预付30%，主体工程完成后支付40%，项目竣工验收合格后付清余款。纪委监委、财政等部门定期深入乡镇检查，杜绝违规违纪现象发生，确保群众住上放心房、安心房。

　　“尽管我们做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是无经济能力和劳动能力的老乡建房难度极大，我们建议由乡镇或村委会一级集中委托施工企业或社会援助帮扶建房，通过公示，将危改补助资金直接支付到村委账户。二是实施乡村振兴战略、改善农村人居环境三年行动工作任务繁重，时间紧迫，目前的村镇规划建设管理工作人员数量、工作能力还不能满足工作需要。”吴忠市委常委、同心县委书记马洪海坦言，“我们继续努力。”