检察机关火眼金睛从异常案件中揪出“假官司”(2)

　　根据公证法规定，公证机关应当对当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利，提供的证明材料是否真实、合法、充分，申请公证的事项是否真实、合法等进行审查。检察机关在对法院执行公证债权文书等非诉执行行为进行监督时，如果发现公证机关未依照法律规定程序和要求进行公证的，应当建议公证机关予以纠正。

　　罔顾事实作虚假仲裁调解书

　　【基本案情】福建王某兴为实现其出借给王某贵个人的借款能优先受偿的目的，与甲茶叶公司新法定代表人王某福(王某贵之子)共同伪造甲茶叶公司拖欠王某兴及其妻子女儿等41.4万余元工资款的证据，并申请劳动仲裁。仲裁员罔顾事实，作出虚假仲裁调解书，损害了甲茶业公司其他债权人的合法权益。

　　检察机关发现虚假诉讼案后，分别向劳动人事争议仲裁委员会、法院提出检察建议，劳动人事争议仲裁委员会撤销了仲裁调解书，法院裁定终结案件执行。王某兴、王某福因构成虚假诉讼罪被追究刑事责任，曾某明因构成枉法仲裁罪被追究刑事责任。

　　【指导意义】在清算、破产和执行程序中，立法和司法对职工工资债权给予了优先保护。因此，有的债权人为实现自身普通债权优先受偿的目的，与债务人甚至仲裁员恶意串通，伪造证据，捏造拖欠劳动报酬的事实申请劳动仲裁，获取仲裁文书向法院申请执行。检察机关在对法院执行仲裁裁决书、调解书的活动进行法律监督时，应重点审查是否存在虚假仲裁行为，对查实为虚假仲裁的，应建议法院终结执行，防止执行款错误分配。注重加强与仲裁机构及其主管部门的沟通，共同防范虚假仲裁行为。

　　检察机关在办理虚假诉讼案件中，发现仲裁裁决虚假的，应当依法发出检察建议要求纠正；发现仲裁员涉嫌枉法仲裁犯罪的，依法移送犯罪线索。

　　非法套取高额保险赔偿金

　　【基本案情】江西熊某与张某道路交通事故保险理赔案件中，被告张某的诉讼代理人周某伪造原告熊某诉状、假冒熊某及其诉讼代理人提起本案虚假诉讼，并伪造证据材料非法套取高额保险赔偿金。检察机关抗诉后，法院撤销了一审判决、二审调解书，终结本案审理程序，同时决定对周某予以民事制裁，并对一审法官给予撤职处分。

　　【指导意义】检察机关办理民事虚假诉讼监督案件，应当强化线索发现和调查核实的能力。虚假诉讼具有较强的隐蔽性和欺骗性，仅从诉讼活动表面难以甄别，要求检察人员在履职过程中有敏锐的线索发现意识。

　　本案中，就线索发现而言，检察人员注重把握了以下几个方面：庭审过程的异常，“原告代理人”或无法发表意见，或陈述、抗辩前后矛盾；案件材料和证据异常，熊某工作证明与其基本情况、履历明显不符；调解结案异常，甲保险公司二审中并未提交新的证据，“原告代理人”为了迅速达成调解协议，主动提出减少保险赔偿数额，不符合常理。以发现的异常情况为线索，开展深入的调查核实工作，是突破案件瓶颈的关键。

　　本报北京5月22日讯