专家评析：关税“双刃剑”令美豆农“伤筋动骨”(2)

　　中国自美进口大豆主要用于榨油，榨油后的豆粕是养殖业重要的饲料来源之一。有人担心，加征关税导致自美进口大豆减少，可能引起国内豆油供给短缺、畜禽产品价格暴涨。

　　对此，专家们表示这种担心没必要，中国正在通过多种措施综合发力，有信心化解大豆短缺难题。

　　拓宽大豆进口渠道——中国去年从巴西进口大豆明显增加，达6608万吨，比2017年的5093万吨增加了30%。同时，阿根廷、乌克兰、俄罗斯等国的大豆、葵籽葵粕，东南亚的棕仁粕，加拿大的菜籽等市场潜力开始释放。

　　进口替代更加多元——中国未来通过增加其他植物油、各种杂粕等大豆替代品进口，一定程度上能弥补因减少美豆进口造成的市场缺口。

　　实施大豆振兴计划——除了继续实施大豆生产者补贴政策，今年中国还启动实施大豆振兴计划，有效激发了农民种植大豆的积极性。

　　“中国大豆缺口是暂时的，一旦进口渠道拓宽，找到替代办法，对美国农业将是一个致命打击——世界上再也找不到第二个像中国这样的需求大国。”益海嘉里集团油脂总监涂长明说，“就像高速奔驰的汽车，一旦找到另一条高速路，它是不会返回去走原路的。”

　　美国猪肉对中国市场影响微小

　　自美进口的猪肉是与大豆相关的一个农产品，特别是当前中国因为非洲猪瘟的影响导致生猪产能下降，一种可能的考虑是通过增加进口猪肉从而减少对豆粕的需求。

　　有人担心，对美猪肉及其制品采取进口反制措施，将影响国内市场供应。

　　专家表示，中国进口猪肉的主要来源地是欧盟国家，猪肉在中美贸易摩擦中的角色影响不大，减少自美进口的猪肉和猪杂并不足以影响中国市场。更何况从全球来看，美国猪肉及其制品的竞争力并非最高，中国完全可以通过从巴西、德国、西班牙等国增加进口来弥补。

　　据叶兴庆介绍，中国的猪肉产量和消费量都是世界最大的，去年中国猪肉产量为5400万吨，而进口猪肉只有120万吨，进口猪杂96万吨，两者加起来仅占国内产量的4%。即使在从美国进口猪肉猪杂数量最高的2017年，其进口量也仅占全部进口量的三分之一左右。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，现在东欧的波兰等国想大量出口猪肉到中国，而美国相关从业者也在积极将中国作为拓宽猪肉出口的市场，对此中国会理性对待。总体看，加征关税对我国进口猪肉的影响不大并且可控。