四场重磅座谈会透露中国区域发展路线图

　　(经济观察)四场重磅座谈会透露中国区域发展路线图

　　中新社北京5月26日电 题：四场重磅座谈会透露中国区域发展路线图

　　中新社记者 王恩博

　　推动中部地区崛起工作座谈会日前在江西南昌召开。这是一年多来中国高层就区域发展第四次座谈。

　　此前，深入推动长江经济带发展座谈会于2018年4月在武汉召开；深入推进东北振兴座谈会于去年9月在沈阳召开；京津冀协同发展座谈会今年1月在北京召开。从这几场重磅座谈会中，外界得以一窥中国区域发展路线图。

　　协同协调发展成主流

　　当前，中国区域发展协调性总体来看不断增强，但也出现区域内外发展分化的新情况。在四次座谈会中，协同协调发展成为关键词。

　　例如，京津冀要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，构建促进协同发展、高质量发展的制度保障；长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，把自身发展放到协同发展的大局之中，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

　　协同协调发展，须从打通体制机制着手，促进区域间要素自由流动，推动区域内更深度合作。中国国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙分析说，此举有助于建立便捷高效的要素市场，从而帮助企业降低成本，打造低成本的营商环境，提升区域吸引力。

　　各地已逐渐意识到其重要性所在。以京津冀为例，三地积极创新顶层设计和协同推进机制、创新政策沟通机制以及政策执行机制，在部分重要领域取得突破。如京津冀率先实行通关一体化改革，通关时间平均缩短41天；三地共同制定实施交通、安全生产、环保等领域协同标准数十项等。

　　覆盖东中西11省市的长江经济带，更需要以平衡二字引领发展。民生证券研究院宏观分析师解运亮说，将长江经济带打造成东中西互动合作的协调发展带，将有效缩小东中西差距，发挥长江三角洲地区辐射引领作用，促进中上游地区有序承接产业转移，提高要素配置效率，激发内生发展活力。

　　区域发展各有“新”意

　　区域经济发展要协同，也要有“不同”。针对各地比较优势和短板，几场座谈会在“新”字上做文章，分别提出要求。

　　推动中部地区崛起工作座谈会对发展势头正劲的该地区提出8点意见，首当其冲是推动制造业高质量发展，主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向中新社记者表示，资源丰富、创新力量崛起是中部地区优势所在。尤其近年来该地区科技水平进步较快，创新力量日益壮大，光纤科技、电子信息、新材料等都处于全国领先地位，未来发展潜力无限。

　　中部各省亦就此全面发力。湖北提出，到2020年，将聚焦新一代信息技术、生物、高端装备等六大产业，力争其主营业务收入之和突破3万亿元(人民币，下同)。湖南则明确，在已有高速轨道交通、超级计算机、磁浮技术等湘字号制造“名片”基础上，进一步打造现代制造业基地。

　　老工业基地东北发展之“新”，除产业升级外，更在于理念更新。对于座谈会提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，东北三省动作不小。据国家发改委新闻发言人孟玮介绍，东北三省均已组建省属营商环境建设部门，并将先后出台《优化营商环境条例》。