政法干警队伍伴随新中国前行步伐成长壮大(3)

　　1983年9月2日,六届全国人大常委会第二次会议修改通过的人民法院组织法首次对法官的任职条件提出了应“具有法律专业知识”的原则要求。1995年2月28日,《中华人民共和国法官法》正式颁布,法官职业的特殊性首次在法律层面得到较为系统的确认,法官队伍的管理从“行政化”向“专门化”逐渐转变。

　　新时代对政法队伍专业化提出了更高要求。从党的十八届三中、四中全会提出推进司法人员分类管理等四项基础性改革任务开始,司法人员分类管理改革就被视为“动自己奶酪”的一场硬仗。

　　2017年7月3日,最高人民法院367名员额法官在最高人民法院院长周强的带领下面向国旗庄严宣誓,标志着法官员额制改革在全国法院全面落实。

　　最高人民法院司法改革办公室主任胡仕浩说,新的员额法官队伍年龄结构进一步优化、学历层次进一步提升、审判经验更加丰富。法官员额配置机制、初任法官培养机制、法官逐级遴选制度和法官员额交流、退出机制等得以逐步完善,“有进有出、能上能下”的员额动态管理机制逐步建立。

　　2018年12月28日,人民大会堂万人大礼堂,庆祝改革开放40周年大会隆重召开,基层人民调解员马善祥的名字出现在改革先锋百人名单之中。

　　人民调解员获“改革先锋”殊荣,这份荣誉与司法行政队伍专业化建设分不开。

　　在司法行政领域,各省市县司法行政机关、监狱戒毒机关领导班子成员、司法所长培训,初任、任职以及专门业务培训,全国监狱戒毒人民警察岗位练兵活动,司法行政系统中长期人才发展规划纲要……司法行政系统干警参训率已达到1.09次/人/年。

　　功以才成,业由才广。

　　“检察官既要做好‘工匠’,更要成为‘大家’。”今年4月9日,最高人民检察院举行2019年最高检领导干部业务讲座,最高检党组书记、检察长张军在讲授第一课时这样说道。

　　中央党校政法教研部副教授张效羽评价说:“对法律的执行和运用,是近乎于艺术的专业技能,不是仅凭一腔热血就行的。因此,在新时代,必须强调政法队伍的专业化。政法队伍不专业,不懂法律、不会运用法律,就注定不合格。”

　　职业化建设

　　政法队伍职业保障制度不断完善

　　政法队伍职业化建设,近年来一直被视为重要内容。连续多年,在中共中央印发的有关政法队伍建设的意见里,都提出政法队伍职业化的要求。

　　在政法队伍职业化进程中,职业精神始终被放在重要位置,为使政法干警认同政法职业宗旨、价值,满腔热情地投身政法事业,全国各级政法机关始终坚持通过教育熏陶、模范引领等办法,帮助广大政法干警培育职业精神,激发他们把政法职业作为用毕生精力去奉献、用鲜血生命去捍卫的崇高事业。以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容,健全政法职业道德准则。

　　建立政法干警依法履职保护机制,是政法队伍职业化建设的应有之义,也是保障公正司法的前提。

　　今年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上强调:“政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀,千方百计帮助解决各种实际困难,让干警安身、安心、安业。”

　　据不完全统计,2018年以来,超过400名政法干警因公牺牲。

　　值得欣慰的是,党的十八大以来,政法队伍职业保障制度不断完善:制定实施了法官、检察官单独职务序列及配套工资薪酬制度改革试点方案；完善了人民警察工资待遇保障体系；最高法指导地方法院严惩暴力抗法行为,加强干警人身安全保护；公安部完善人民警察工资待遇政策,全国公安民警警衔津贴得到落实；司法部完善干警人身安全风险防范制度和救济保障制度……