农村发展添活力 农民致富有奔头(2)

　　贵州六盘水试验区提出“三变”思路。六盘水市副市长王成刚在发布会上介绍，推进资源变资产，通过土地等自然资源活化入股、集体经营性资产量化入股、技术技艺等资源物化入股，农民变股东，增收渠道多起来。

　　上海闵行试验区通过集体经济组织产权制度改革，量化集体资产份额108亿元，30万农民变成了股东，保护了农民集体资产权益，调动了农民发展现代农业、投身乡村振兴的积极性。

　　在农村金融制度改革方面，各相关试验区提升农村金融服务水平的体制机制，提高了农民在农村金融服务上的可得性，重点是探索让农村金融回归本源的有效途径和政策措施，着力解决农村贷款难、贷款贵等问题。湖南沅陵等试验区在行政村设立金融服务站点，打通农村金融服务的“最后一公里”。

　　在构建城乡融合发展体制机制方面，各相关试验区探索推进城乡发展一体化的办法举措。江苏苏州等试验区加大公共财政，推动建设了一批生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽乡村；四川成都等试验区将城市与农村作为一个有机的整体，编制域内土地利用产业发展等规划，实现了城乡一张图，规划全覆盖。

　　新目标——

　　强化试验成果转化，探索将试验任务由批准制改为备案制

　　“促进乡村全面振兴，农村改革肩负更加重大的使命，面临着更加复杂的形势，承担着更加繁重的任务。要加快改革步伐，巩固农业农村发展好形势，守好‘三农’这个战略后院。”赵阳在发布会上说。

　　农村改革进入了深水区，要继续大胆试、大胆闯，为新一轮农村改革探索新路子，为农村发展增添新活力。

　　拓展试验的广度和深度。赵长保介绍，下一步要对标硬任务，遴选试点试验，拓展试验内容，扩大试验范围，集成试验项目。统筹推进关联度强、相关度高的试验任务，适当延展试验的主题和内容，推动试验区从开展单项试验向实施综合试验转变。

　　强化试验成果提炼和转化。赵阳说，一方面，梳理总结试验区以改革促脱贫的实践经验。另一方面，全面总结分析一些经济条件比较好的地区，推进城乡融合发展实践经验和一般性规律，提出建立健全城乡融合发展的体制机制和政策建议，服务于乡村振兴。

　　“鼓励地方大胆探索，尊重地方自主权。” 赵阳说，对于那些不需要法律授权的试验任务，探索将批准制改为备案制，鼓励试验区根据各地的实际提出改革试验的方案，支持农村改革试验区省级主管部门自行选择适合的县市区来开展对比试验，适度扩大改革试验的范围，同时加大政策的支持力度，充分利用农村改革试验区工作联席会议的机制，积极协调有关方面放权促改革。　

　　（任明珠参与采写）