江苏扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果(2)

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，江苏各级纪委监委按照省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆要求，敢于动真碰硬、勇于刀刃向内，对涉黑涉恶案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

　　江苏在全国率先制定出台查处“保护伞”的指导意见，明确界定黑恶势力“保护伞”11条具体认定标准和5条处置原则，得到中央纪委国家监委领导批示肯定，全国扫黑办全文转发供各地学习借鉴。

　　省纪委监委和政法机关着眼于扫黑与“打伞破网”同频共振，建立“同立案、同督导、同公告”的“三同机制”，建成全省统一的涉黑涉恶腐败问题线索库，在全国率先开发使用涉黑涉恶腐败问题线索管理分析系统，实现全省联网、实时掌握、全程指导。

　　省纪委监委与省委政法委共同制定《涉黑涉恶案件和线索快速移送处置机制》，对2017年以来收到的涉黑涉恶问题线索进行全面核查。政法机关对近年已侦破的涉黑涉恶案件进行“回头看”，主动配合纪检监察机关深挖“保护伞”。

　　系统治理铲除土壤

　　江苏把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制。“这正是此次扫黑除恶专项斗争与以往打黑除恶的重要区别之一。”江苏省扫黑办负责人介绍，在严厉打击非法采砂违法犯罪活动中，办案机关不仅开展非法采砂船组装点、黄砂堆放场地源头整顿，还把好湖区出入通道，严控采砂船过闸中间环节，并推进了非法采砂船出湖、就地拆解工作。

　　“扫黑除恶，关键在打、根本靠治。加强基层组织建设，是巩固扫黑除恶专项斗争成果的根本之举。”江苏省委常委、组织部部长郭文奇介绍，近一年来，通过组织部门全面开展村“两委”人员摸底调查，江苏对全省近2.1万个行政村(社区)、15万余名村(社区)“两委”干部全面起底，逐一过筛清理不符合条件的村(社区)“两委”人员，重点针对政治功能弱化、“村霸”、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等突出问题，“一村一策”精准治理，2018年共整顿提升软弱后进村(社区)党组织1015个。

　　其间，通过将系统治理、源头治理的重心落实到乡镇街道、村组社区，江苏在全省村(社区)配备法律顾问，帮助村(社区)梳理完善市民公约、乡规民约，提升群众法治意识。通过创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进网格化社会治理创新，加快建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系，彻底铲除涉黑涉恶问题滋生的土壤。