体验差、安全隐患 网红城市打卡热背后需冷思考(2)

　　“人群把道路占满了，我们街道、派出所、职能部门全天候加班。但几百个干部和民警一进现场，就完全被人海‘吞没’。由于人太多，护栏、围挡都被挤垮，我们喊破喉咙也收效甚微。”一位参与了“网红城市”热门景点维持秩序的民警说。

　　还有一位干部说，很多“网红景点”位于水边、山边，且区域处于“全开放”状态。后面的人群拼命往前面拥挤，而前面的人可能已经进无可进；一旦堤坝、围栏、楼梯、电梯或自动扶梯出现垮塌、坠落等意外，很容易发生人身伤害事件；而相关突发事件还很容易引起人群骚动。如果事故现场连手机通讯都无法保障，出了问题就会“叫天不应、叫地不灵”。

　　“现场从安全管理、公共服务到接待能力，很多方面都突破了极限。我们实际上只是在赌运气——赌运气好侥幸不出事……根本控制不住这样多的人流量，出了事后果不堪设想！”有干部忧心忡忡地说。

　　从卖力推介到限流、减量

　　有分析认为，异军突起的“网红城市打卡热”现象，与社会心理、生活态度、交通改善、互联网传播效应等密切相关。

　　借助互联网“云传播”的效应，人们直奔心仪网红城市“打卡”。四通八达的高速铁路、民用航空、高速公路等现代交通运输方式，使“一场说走就走”的旅游成为现实。

　　等“打卡者”到了自己心仪的城市，直奔“网红地点”，即使面对举目四望的人山人海，人们也会选择留下而不是离开。因为为了这一刻，每个人都不同程度投入了时间、精力、情感、金钱。如果选择放弃，之前一切都会变成“沉没成本”。绝大多数人会“拒绝止损”，坚持挤进去、挪过去，不“打卡”不罢休。国人有最好的自我心理抚慰：“来都来了！”

　　刚当上“网红”的很多城市和商家，对于纷至沓来的人潮往往乐享其成。但很多更早出现类似现象的“网红景点”，在看到“硬币另一面”后，已经开始采取限流措施，不让游客的出游体验大打折扣。

　　在国内，为了防止因参观者太多导致文物特别是壁画加速氧化和腐蚀，敦煌莫高窟实行严格的官网预约购票，同时将门票区分为常规门票、应急门票等，引导“飞天粉丝”们提前规划、设计日程和淡季参观，对参观人潮实行科学合理的疏导。

　　在海外，泰国旅游胜地玛雅湾在成为电影外景地后，群岛和海湾在全世界爆红。随着每天成千上万游客造访，岛屿和海湾的自然遗产遭到严重破坏。2018年6月1日，景区先宣布对游客关闭三个月以恢复生态系统，旋即重新开放日期又被无限期推迟。

　　不少国家和地区的政府公共管理机构，都逐步认识到“过度旅游”的危害。在采取竖立警示牌、增加人力疏导和清理等现场管理措施收效甚微后，正从过去的卖力推介，开始转而采取对游客限流、减量的政策。

　　打造“网红城市”要有“负面清单”

　　采访中，有干部对记者说，如今很多地方还在努力营造“网红打卡地”，把营造城市氛围作为城市软实力的关键一环来抓。而在激烈的“打卡地”竞争中，一些现象让人怀疑，城市对此真的做好准备了吗？

　　有干部告诉记者，针对密集人群带来的安全隐患，基层一线频频向上级提示风险。但有的地方领导干部对此尚未引起高度重视。“总是节前开个会或者发个文，将安保、保洁、维稳、应急等任务压给基层干部。一是没有人力、物力等增量资源投入，二是发生问题拿一线人员问责，这是不是推卸责任的做法呢？”

　　很多受访者认为，作为新媒体时代的社会现象，“网红城市”需要思考的是：要素供给是什么？需要建立的负面清单有哪些？