习近平心中的这件大事，这样层层推进(2)

　　习近平在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时专门指出：“我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。”“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”

　　健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。

　　▲2014年10月

　　“保护生态环境”列入全面依法治国内容

　　十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

　　保护生态环境成为全面推进依法治国的重要内容之一，生态文明建设不断向前推进。

　　▲2015年10月

　　“绿色”成为新发展理念之一

　　《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　十八届五中全会提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　▲2016年5月

　　大气、水、土壤污染治理的立体作战图全面绘就

　　国务院印发《土壤污染防治行动计划》，成为当前和今后一个时期全国土壤污染防治工作的行动纲领。

　　针对我国当前面临的大气、水、土壤环境污染问题，这份文件与已经出台的《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》已经全部制定发布实施，大气、水、土壤污染治理的立体作战图全面绘就。

　　▲2016年6月

　　《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》审议通过

　　习近平主持召开的中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。

　　设立统一规范的国家生态文明试验区，目的是开展生态文明体制改革综合试验，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。

　　▲2017年7月

　　进一步扩展“山水林田湖草”作为生命共同体的理念

　　中央全面深化改革领导小组第三十七次会议上，习近平在谈及建立国家公园体制时说，“坚持山水林田湖草是一个生命共同体”。

　　我国草原面积有近4亿公顷，约占陆地国土面积的41.7%。虽然只增加了一个“草”字，却把我国最大的陆地生态系统纳入生命共同体中，体现了深刻的大生态观。

　　▲2017年10月

　　“污染防治攻坚战”成为十九大提出的“三大攻坚战”之一

　　党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　污染防治攻坚战成为十九大确定的决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，必须打赢、打好。

　　“坚持人与自然和谐共生”成为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略之一