美国挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益(6)
这次中美贸易摩擦的起因是美国的301调查。从美方的角度来看,中美双边的贸易谈判是为了解决美国301报告中所认定的中方不公平贸易做法。谈判目的是迫使中方作出让步和改变,而美国无需作出新的承诺。因此,从美方的立场上看,这种谈判是不对等的。
此外,美方甚至进一步要求设立协议的执行机制,即:一旦中方没有落实协议中的承诺,美方将会启动报复程序。这样,301调查及其执行过程将会长期化甚至永久化。301条款下的谈判与自贸协议下的谈判性质不同。前者是单边约束,后者则是在WTO原则基础上双方有实质性承诺的对等自由化和便利化。从中美贸易谈判的性质出发,如果按照美方意图达成协议,将给多边贸易体制以及整个世界经济治理带来负面影响。
美方只有摒弃单边主义,平等协商,才能开创中美经贸关系的新局面。第一,尽快、尽早、无条件地彻底终止301调查。第二,将谈判中的许多内容放置在双边对等框架中进行,构建新的经贸合作构架,同时化解与多边贸易体制的冲突,为双边经贸合作开拓更大空间。