美国一再违反规则将造成全球经济市场预期严重不稳(2)

　　WTO在《反倾销协定》中早已明确禁止使用归零法计算倾销幅度。2013年12月，中国在世贸组织对美的这种归零做法提起诉讼。2017年5月22日，世贸组织的专家组和上诉机构的裁决报告均明确指出，美国涉案的13起反倾销措施均违反世贸组织规则，要求其纠正违规措施。“但是，美方截至目前仍未采取行动完成裁决执行，对其承诺和规则选择了拖延。” 顾学明强调。

　　美国向波音公司违规提供补贴

　　长期以来，美国波音公司是国际大飞机市场的主要垄断者之一。欧盟指责美国向波音公司提供了巨额补贴，并在世贸组织提起诉讼。美方败诉后，一直未认真执行世贸组织裁决，暴露了美方在补贴问题上严于律人、宽以待己的双重标准。

　　“美国波音公司作为全球大飞机的主要供应商，本身就占据着重要的市场支配地位。为了支持其发展，美国各方对波音提供了全方位的支持。”顾学明指出，欧盟在2004年10月6日向WTO起诉补贴违反世贸规则。2011年WTO专家组裁定美国违反世贸规则，次年尽管美国通告WTO全部执行了裁决但欧盟则提出了执行异议。今年3月WTO的上诉机构报告显示，波音接受了至少50亿美元的非法补贴。此后，美国对这一裁决也选择了忽视。

　　“在上述案例中，美国对WTO判决的态度使得其他成员对WTO规则的有效性产生了不少怀疑，对WTO的承诺算不算数？”顾学明表示，相比赢得诉讼后的态度，对输了官司的态度更能检验规则的效应。经济全球化的发展已经使各个经济体紧密联系起来，市场预期在各方经济发展中的作用日益显著。如果对某个成员对能否履行规则产生怀疑，恐怕其他成员的企业在与该成员开展经贸活动时就会三思而行。

　　世界银行日前发布最新一期《全球经济展望》报告，将2019年和2020年全球经济增速下调至2.6%和2.7%，并警告全球经济面临重大下行风险。“违反规则将造成市场预期的严重不稳。”顾学明指出。

　　(本报记者 张翼)