安委会巡查山东:企业管理制度是否落实？

　　巡查三记(政策解读·安全生产怎么抓②)

　　第九考核巡查组深入山东多地，不打招呼、不用陪同、直奔企业、直插现场，记者一路随行，一路采访。本期摘登她写的3篇手记，其中不仅记录了立查立改现场的状况，也展示了当地在责任落实、基础设施、安全预防等方面的努力。　　梳理问题清单近2000条，抽查95个地市、164个区县，涉及安全生产重点行业企业和单位近千家……国务院安委会近期组成16个考核巡查组，摸底各地安全生产和消防工作，曝光一批重大隐患，查处一批违法企业。

　　——编 者

　　5月11日 艳阳  

　　企业管理制度是否落实？

　　这次，我主要与第九考核巡查组下设的危化品安全专项巡查组4位工作人员在一起。几天下来发现，个别企业安全管理制度与日常管理“两张皮”，隐患排查不深入不彻底，安全管理粗放。由此导致的类似问题在不同企业，甚至同一企业反复出现。

　　在山东省滨州市博兴县，我们来到京博农化科技公司。这是一家重点农药生产企业，涉及氯化、氧化、氢化3种重点监管危险化工工艺。巡查组现场核查发现，该企业日常检查流于形式，一张受限空间作业证里，出现作业负责人、监护人、确认人、验收人等由同一人签字的情况。而安全生产费用提取台账中，多次出现差旅费等与安全生产无关开支。

　　作为巡查组专家，来自浙江省安全生产科学研究院的高级工程师冯桂，参与了现场专业指导。在他看来，危化品生产企业现场与总平面设计图不符的现象较为普遍。“有的企业甲醇罐区围堰与碱蒸发车间直接相连，既不符合安全规范，也与总平面布置图不符。还有的企业在车间内部违规设置休息室，既不符合标准要求，在总平面设计图中也没有标明。”

　　值得肯定的是，越来越多的企业对帮助提升安全管理的专项巡查表示欢迎。在淄博市临淄区，齐旺达石油化工公司从一个小小的民营企业逐步成长为一家大型高科技化工企业。但在现场，也被专家点出不少安全管理制度问题。比如，危化品废弃物仓库调整后没有在总平面设计图中体现，厂区外来人员和车辆管理不规范。

　　总经理王玮对我说：“这种专业的巡查能排查出很多问题，更有针对性，也更全面，让我们对法律法规的理解更清晰。落实安全生产管理制度，企业一定要绷紧这根弦。”现场，他就让有关人员记录下专家建议，表示立行立改。

　　5月13日 雨后

　　企业负责人责任是否落实？

　　“作为化工企业主要负责人，安全生产法规定的法定职责有哪几项？”

　　刚一落座，专项巡查组组长、浙江省应急厅副巡视员潘永乾突如其来的询问，让济南裕兴化工公司负责人慌了神，支支吾吾答不上来。

　　这是5月13日，在济南市天桥区新材料产业园发生的一幕。专项巡查不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔企业、直插现场。

　　这次突击检查，巡查组发现不少问题。厂区设备管道腐蚀情况严重；危险化学品生产现场安全周知卡和物料标识不全；液体硫黄卸车处采取半敞开式重力自流卸液方式，存在中毒和火灾风险……

　　“在这里给你们提个醒，要及时维护保养设备。设备管廊腐蚀严重，说明存在跑冒滴漏问题，要定期做设备完整性检查。危险化学品管廊物料标识不全，建议采取涂色和做色环的方法标识，在应急状态下，员工能迅速识别危险源……”除了进行解剖麻雀式检查，巡查组成员还帮企业找到整改方法。