防止“精致走账”需扎紧制度篱笆

　　防止“精致走账”需扎紧制度篱笆

　　前不久，黑龙江省佳木斯市纪委监委通报曝光了5起干部违规公款吃喝典型事件。值得注意的是，这5起典型事件的当事人都在报销上挖空心思，分别以场地租用费、森林管护费、玉米种植补贴款、人工费、清雪费等名义，将吃喝费用在单位财务账内列支核销。最终，相关人员受到党内警告、记过、开除党籍等处分（6月11日《人民日报》）。

　　党的十八大以来，全面从严治党走向纵深，中央持续发力反“四风”，狠刹“舌尖上的腐败”。但也要看到，“四风”问题具有很强的顽固性、反复性。高压之下，一些人将吃吃喝喝遁入“地下”，披上“隐身衣”，躲进“青纱帐”，在报销上费尽心机。“精致走账”之所以能够一路畅通，跟财务“放水”、管理粗放不无关系。本来，每一笔财政资金要花在什么地方、怎么花出去，现实中都有规定。但由于在实施过程中，权力得不到有效的监督和约束，突破相关规定的行为常常不被众人知晓，知晓者又常常是不当得利的共同体，这就使得利用公款大吃大喝屡禁不绝，甚至在一些领域愈演愈烈，制度篱笆并未起到应有的作用。

　　沉疴需下猛药。防止“精致走账”，还需扎紧制度篱笆。其一，要切实将公务接待置于阳光下，让每一笔财政资金的去向都能及时广泛地公开，接受人民群众的监督，真正管住接待经费预算，明确接待的范围和标准，严格按照财务报销程序报销。其二，要加大公款开销的审计力度，完善监督问责机制，管好“一把手”，约束“一支笔”，发现漏洞及时堵住，出现问题立即追查，该检讨的不掩盖，该问责的不袒护，真正形成让人不敢腐、不能腐、不易腐的制度屏障。其三，加大惩处力度，对在改作风中敢于顶风作案、明知故犯者，综合运用纪律处分、组织处理和经济上退赔等手段加以惩处，让心存侥幸者付出代价，让不守规矩者得不偿失。