搬出水洼地 幸福稳稳的

　　过去几十年，安徽省淮南市窑口镇一到汛期就饱受水灾之苦：住房被毁、庄稼被淹，即使后来修筑砖石结构的瓦房和小型水利工程、动员部分村民在附近地势相对较高的区域集中建房，也无济于事。怎么办？搬！

　　2011年，窑口镇开始规划迁建工程，他们先后克服了农民安土重迁、担心未来生活和建房资金等诸多难题，制定科学的小区规划、房屋设计，并与之配备基础设施，还积极联系当地企业进社区招聘，解决迁居村民的就业问题。此外，经过抓管理强服务，解决农民迁居城里之后所带来的生活习惯和思想意识转变问题。  

　　标准的篮球场和羽毛球场，连球网都是新的，凉亭和各种文化长廊掩映在葱葱郁郁的草木之中，加上小朋友最喜欢的滑梯和老年人的健身娱乐设施，整个主题公园占地2000多平方米。主题公园旁边是建筑面积1500平方米的3层社区活动中心，内有展览、排练、体检等专门场所供居民使用。小区的旁边，一大批机械工人正在工地上忙活着，那里，将是未来的社区幼儿园。这里是安徽省寿县窑口镇和谐园小区，整个小区占地160亩，道路、上下水、亮化、绿化工程一应俱全。

　　漫步其中，完全想象不到，这是一个迁建小区。目前已经竣工两期，共容纳910户，约3200人，涉及当地几个行政村，包括两个贫困村。

　　过去

　　有水就被淹，一淹穷三年

　　“咱也变成城里人了。”至今，许培苏还能回忆起2017年底全家搬进和谐园小区时的感受。

　　许培苏是寿县粮台村村民，家中有丈夫和三个女儿，当初5口人挤在60平方米不到的3间平房当中，靠着不到7亩土地种植小麦和水稻，全年收入不到2000元，是村中的贫困户。但她说，生活拮据并不是最大的问题，最大的问题是水灾。

　　窑口镇地势南高北低，瓦埠湖、陡涧河三面环绕，全镇平均海拔24米，每到汛期，当地群众就饱受水患之苦。

　　“可以说，这几十年来，窑口人一直在和水灾做斗争。”参与了整个迁建工程的窑口镇人大主席刘正江说。

　　据刘正江介绍，上世纪90年代以前，当地农村所有的住房都是土房子，1991年，一场大水，几乎摧毁了当地圩区的所有住房。于是，村民纷纷修筑了砖石结构的瓦房，可是房子结实了，房子里的东西还是逃脱不了被水淹的命运，就更别提庄稼了。据许培苏回忆，她家被淹最严重的，是1991年和2003年。“当年田里的庄稼损失了一半不止。”

　　粮台村党总支书记王胜辉，是土生土长的当地人。说起以前，他也大倒苦水：“这么多年，别的工作没做多少，时间全用在组织群众疏散、抗洪救灾和灾后重建了，包括清理、收拾、消毒等等，大半年耗进去，第二年可能又再来一遍。村里都没有什么像样的基础设施，贫困户也越来越多。”

　　为了解决水患，当地曾修筑过一些小型水利工程，但是因为资金和技术问题，效果有限。此外，也曾动员部分村民在附近地势相对较高的区域集中建房，结果按下葫芦浮起瓢。“因为集中建房区域规模小，没有配套政策支持的情况下，生活成本急剧上升，修路、自来水都保障不了，最后还要面临可能二次搬迁的尴尬。”刘正江说。

　　改变

　　让村民搬得出，住得下，有事做

　　2011年，窑口镇迁建工程正式开始了规划。和谐园小区也是当时规划的重点工程之一。

　　但是没想到，出师不利。

　　许培苏当时就是迁建的反对者之一。“我们祖祖辈辈都住在这，搬走了，家里的田怎么办？到了镇上靠啥过活？生活不习惯咋整？”这一连串的问号也给了到村里搜集意见的王胜辉当头一棒。