大气污染治理工作滞后 生态环境部约谈保定等6市政府(2)

　　督察还发现，安阳市对蓝天保卫战决策部署不到位，对生态环境保护工作绩效考核细化、量化不够，执法监管不严不实。城市建成区重污染企业“退城入园”和铁合金行业优化整合、搬迁入园等工作进展严重滞后。河南凤宝特钢、安阳华诚博盛钢铁、林州重机林钢钢铁、安阳化学工业集团等企业直排问题突出；部分钢铁铸造、煤化工、陶瓷企业环保设施简单低效，鑫磊煤焦化、河南利源煤焦等企业均存在治污设施不正常运行或超标排污问题。

　　濮阳市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%，重污染天数同比增加18天，其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一，空气质量严重恶化。

　　督察还发现，濮阳市对蓝天保卫战组织领导和推进落实不力，污染防治攻坚战一些重要制度措施没有有效落实。濮阳市应于2018年9月底前完成化工园区整治，并应按照“红黄蓝绿”不同标识对城区及周边化工企业启动搬迁改造，但全市对此项工作分工多次调整，缺乏有效组织和协调，市工信、发改、环保等部门互相推诿扯皮，工作严重滞后。扬尘污染治理被动应付，城区渣土车约700辆，纳入监管的仅200余辆。2018年纳入重污染天气应急管控的涉气企业仅723家，不及实际数量一半。截至2019年5月，纳入秋冬季攻坚的46项重点任务中，仍有18项没有完成。

　　晋中市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升4.5%、2.3%、11.5%和3.5%，重污染天数同比增加4天，空气质量有所恶化。

　　督察还发现，晋中市对蓝天保卫战统筹推进不够，督促指导和审核把关不到位，重点工作推进落实不够有力。应急减排清单内共有1882家企业，但其中50家豁免企业的粉尘、二氧化硫、氮氧化物总排放量占比分别达到全部企业排放量的约27%、52%和56%，减排效果大打折扣。全市散煤污染问题仍然十分严重，秋冬季期间全市空气质量监测站点二氧化硫小时浓度超过600微克/立方米的次数达480余次，与大量使用劣质散煤密切相关。全市纳入秋冬季攻坚计划的90项重点任务，截至2019年5月仍有21项没有完成。

　　约谈要求，要深化大气污染治理措施，健全长效机制，强化党政同责和一岗双责，以空气质量“只能更好、不能变坏”为底线，对大气污染治理进行再动员、再部署、再加力，扭住突出问题和关键环节，以钉钉子精神狠抓落实，确保完成2020年空气质量改善目标任务。根据约谈指出的问题，六市市委和市政府应科学制定整改方案，于20个工作日内报送生态环境部，抄送所在省人民政府，并同步向社会公开。

　　约谈会上，保定市市长郭建英、廊坊市市长陈平、洛阳市市长刘宛康、安阳市市长靳磊、濮阳市市长杨青玖、晋中市市长常书铭均作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，坚决打赢蓝天保卫战。