山阴市推进行政村优化调整纪实

合村合心合力 并好并大并强
——山阴新闻网市推进行政村优化调整纪实

　　金秋十月，一项改变山阴新闻网村域版图的重大改革，正紧张而有序地进行着。
　　山阴新闻网市26个乡镇场全面铺开行政村优化调整工作。刘家隔、马鞍乡两个乡镇，作为试点先行。

打通思想增村级合力

　　作为此次建制村合并数量最多的乡镇之一，马鞍乡从原来的29个行政村，合并后只留下15个村，村平均人口由原来的1151人增加到2226人。
　　“并村没有影响群众办事。”昨日，马鞍乡榔头村村民谢治安来到村委会，很快就办理好了医疗保险相关手续。在不久前的合村民主投票时，谢治安投了赞成票。
　　榔头村支部书记陈艳超介绍，在乡里召开的动员会上，七里、高岭等4村的村书记一致同意合并到榔头村。村民大会进行合并投票时，原榔头、横堤、七里、高岭村的2000多位村民98%投票赞成合并成一个村。
　　“并村工作的推进过程中，对少数不理解的群众，镇、村干部反复找其谈心，打消他们的顾虑，解开他们的心结。”马鞍乡党委书记黄齐文说，党委政府与各村老干部、老党员、有影响力的村民代表谈心，班子成员带队上门做工作，采取阳光操作，得到群众的全力支持。“为顺利推进工作，马鞍乡印制万余份《政策解读》小资料，挨家挨户发放到农户手中，凡涉及‘危房改造、农村低保、扶贫、困难户救助’等指标安排，优先照顾新合并村。”
　　目前，马鞍乡建制村合并工作进入以财务清算、组建新村党组织和临时工作委员会班子为主要内容的工作阶段。并出美丽乡村，合村又合力，“合”乐而不为。

巧解心结保群众心安

　　“我们村要被并了，低保咋办？危房改造还有没有我的份？”合村前，村民们有些担心。
　　为打消村民的疑虑，刘家隔镇工作人员挨个上门，一个字一个字地跟大伙解读政策，解释合村换届有减事、减人、减开支、减负担、集中力量办大事的好处。合并后农民原来享受的政策不变、原已锁定的债权债务关系不变、农村“三资”权属不变、农业经济利益关系不变、过渡期村“两委”干部待遇不变。按照原村的党员数和村级人口数，配置好新村的支委职数，选出新村支委。成立临时村务工作小组和村务监督委员会，将原村没有选上支委的“两委”成员吸纳进来，确保新村工作平稳开展，直至今年换届选举结束。
　　经过一系列的宣传与解释，村民真正明白、真心接受与认可合村的意义。
　　为确保合村工作顺利，刘家隔镇在条沿、塘咀两村同时启动入户签字表决，入户签字投票率高达84.7%。其他外出务工的部分村民话通知到位，同意率达95.7%。
　　为方便群众办事，刘家隔镇专门制作了便民联系卡，把村干部、包片干部相片和话印在卡上，村民有事随时打话，有些事项还可以享受上门代办服务。

集思广益显民主威力

　　刘家隔的上房、下房、长安三村合并，新村取名为马家村，原籍在上房的武汉作家马竹认为：“这个新村名字取得好，既体现了历史沿革，又蕴含丰厚的文化底蕴。”
　　“这个新村名字我们十分赞同。”在马家村，参与投票决定新村名字的村民点赞：“名字有回归历史的意思。”
　　刘家隔党委副书记刘莉说，刘家隔镇之所以能够快速推进行政村合并工作，“关键就是发挥了党建抓手的作用。”合村关键靠支部，在全面铺开合村工作之前，就广泛听取原三村“两委”意见，分组包片的干部也是各抒己见，通过民主集中制，确定初步方案。此外，充分发挥当地乡贤及“五老”作用，让乡贤及“五老”在合村工作中分头进行宣讲。
　　如今，山阴新闻网在原来581个行政村的基础之上，已经减少了56个行政村。下一步预计还有98个村参与合并，将减少51个村。整个合并结束后，山阴新闻网市行政村为474个，减少107个。