山阴深入推进农村基层廉政建设

　　近几年，山阴以规范村级财务管理、完善民主监督体系、转变基层干部作风为突破口，深入推进基层党风廉政建设。

　　一是民主决策。制定了《山阴县农村“三资”监督管理办法》、《山阴县“三重一大”事项集体决策制度》，严格按照“四议两公开”程序实行民主决策。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织和个人不得擅自决策。二是制度理财。在全县257个行政村都成立了村务监督委员会、，制定了《山阴县村务监督委员会工作制度》，对行政村的集体资金、资产、资源实行代理服务。基层单位财务支出实行联签会审。财务票据要求“五不入账”，即没有经手人签字的不入账，未经监督委员会审核的不入账，违反审批权限和开支规定的不入账，大项开支未经村民代表会议讨论通过的不入账，大额度资金支出未经乡(镇、)“三资”监督小组审核的不入账。三是全面公开。明确“五个规范”的建设标准，着力打造公开阵地。栏目设置规范。按乡镇党务政务公开、村务公开等不同类型统一规定栏目设置和内容;公开程序规范。村务公开规定了村委会提出公开内容及方案、村务监督委员会审核、公开栏公布等七个程序;公开时间规范。做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，单项工作一次性公开，临时性工作随时公开;公开形式规范。以固定公开栏、公开清单为主，辅以广播、村民代表会议、公告、入户公开等有效形式;资料保存规范。规定所有公开资料必须分类留档备查，村务公开资料报乡镇民政所备案。全县13个乡镇及257个行政村公开栏设置率达到100%。四是便民服务。建立了乡镇为民服务全程代办窗口，在各村设立为民服务全程代办点，指定代办员257名，由村干部和驻村干部轮流值班，帮助群众办理有关事项。五是严格考评。在基层开展民主评议基层干部制度，评议村两委班子成员贯彻落实党的方针政策情况、制度落实情况、服务基层群众情况、廉洁自律情况等。民主评议基层干部由乡镇党委结合年度考核或基层组织换届进行，分干部述职述廉、开展质询、民主测评、结果公示四个步骤进行。