市应急管理局:开门要创新上岗要担当

　　近日，市应急管理局的组建，将市安监局的职责、市政府办公厅的应急管理职责、市公安局的消防管理职责、市民政局的救灾职责、市国土局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农委的草原(地)防火、市林业局的森林防火、市地震局的震灾应急救援等相关职责、市煤炭局的煤矿安全监管职责进行整合，把安全生产、地震、消防、防汛抗旱、地质滑坡、森林防火、草原防火等救援力量整合在一起，以期全面刷新事故灾害应急管理的格局。

　　一个月的时间里，这一轮机构改革推进到了哪一步?落实改革任务是如何一步一步进行的?市新成立的应急管理局正在发生着什么样的改变?……

　　时间已经过去了一个月，揭牌仪式上，市应急管理局局长王世杰表示：“市应急管理局的全体同志将在市委、市政府的坚强领导下，不负组织重托，不负群众期待，不断加强学习，自觉增强履职能力，严守纪律规矩，坚决守住底线红线，在新的岗位上作出无愧于时代的新业绩，为开创新时代朔州应急管理工作新局面，推动全市经济社会高质量发展保驾护航作出新的更大的贡献。”

　　改革风帆劲，创新逐浪高。诚如中国安全生产科学研究院院长张兴凯所言：“灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失大，这就是基本国情。广大人民群众最根本的利益问题之一，就是安全问题，要解决这个安全问题就要建立协同、高效的应急组织管理体系，就必须针对现在的问题，概括地说，一个方面就是应急能力目前不适应新时代的要求。”

　　连日来，首次干部大会，安排部署“两节”和全国“两会”期间安全生产和应急管理工作;联合规划和自然资源局发出《致全市人民群众森林防火倡议书》;召开 2019年春节前后安全防范工作视频会议……

　　崭新的变化，见证着市应急管理局改革的扎实成效，数据代表成就，数据彰显温度。1月份，全市共发生各类生产安全事故1起，死亡1人。同比事故起数减少1起，下降50%;死亡人数减少1人，下降50%。其中道路运输业发生生产安全事故1起，死亡1人。同比事故起数减少1起，下降50%;死亡人数减少1人，下降50%。采矿业、商贸制造业、建筑业等行业未发生事故。全市未发生较大和重大生产安全事故，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。

　　而这些仅仅是市应急管理局工作的一个缩影。

　　挽住云河洗天青，物华更与岁华新。新的起点，市应急管理局又规划了新的蓝图。

　　——扎实开展大讨论活动，在改革创新上作表率。按照市委的决策部署，紧紧围绕“改革创新、奋发有为”这一主题，紧扣“六破除”“六着力”“六坚持”，把大讨论活动与弘扬右玉精神相结合、与落实市委确定的目标任务相结合，与回答好“九问”、坚决做到“六个决不允许”相结合，引导广大干部在学习、讨论、实践中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。

　　——细化应急管理任务，在推进工作上求突破。对照《“三定”规定》，列出任务清单、明确工作职责，扎实做好应急管理、防灾减灾救灾、安全生产、扫黑除恶专项斗争等各项重点工作，确保每一项工作贯彻落实到位。同时组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查;建立应急管理、气象、水利、地震、地质、林业等防灾减灾部门联席会议制度，强化自然灾害危险区联防联控。健全“分级管理、属地为主”的灾害救助体系，全力保障受灾群众基本生活。

　　——深化行业安全整治，在防控化解风险上再发力。防范遏制重特大事故始终是安全生产的重中之重，我们要把防控风险摆在突出位置，全面开展高风险煤矿安全“体检”，打好危化品综合治理攻坚战，推进火灾防控和电器火灾专项治理，加强交通运输安全整治，突出查大风险、除大隐患、防大事故。同时建立完善安全生产责任体系，创新常抓严抓安全监管机制，倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。

　　——开展达标创建活动，在夯实基础工作上花力气。继续开展安全生产标准化建设，生产煤矿必须达到二级及以上标准，其他高危行业企业要达到三级及以上标准;继续在煤矿、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域开展机械化换人，自动化减人、智能化作业示范创建工作。建设高危行业安全监管信息系统，实现“智慧”监管。同时年内举办党政领导干部应急管理专题培训班，组织一次重大事故或灾害应急救援演练活动，推进安全生产、防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动。

　　——强化应急值守检查，在提升应急能力上见实效。强化各项应急准备，健全值班备勤和信息报告制度，建立健全应急救援指挥机制，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援，有效提升应对突发事故处置能力。

　　——严格安全责任考核，在对标提质上创一流。坚持最严格的安全生产制度，继续推行安全生产最差化管理，保持安全监管高压态势，坚持“防大抓小”、把未遂当已遂，对安全隐患零容忍，对安全问题从严追责、升级考核，推动安全生产长治久安。

　　——理顺改革体制机制，在锤炼队伍上见本色。以机构改革为契机，着眼“全灾种、大应急”的需要，主动对标应急救援主力军和国家队定位，提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制，建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的安全生产应急救援队伍，为新时代应急管理事业改革发展提供坚强保障。

　　改革创新天地宽，奋发有为正当时。具体到市应急管理局，一幅新时代改革开放的画卷正徐徐展开。“短短一个月的时间，我们现在实现的目标是1+ 1等于2，已经形成了一个合力，形成了一个拳头，形成了一个整体，随着改革的不断深入，将为下一步的发展打开新空间、提供新动力、增添新动能。”市应急管理局局长王世杰表示。