市人大代表李凤莲：切实规范土地流转

　　市人大代表李凤莲说，目前，农村土地流转虽取得了一定成效，但在流转过程中还存在规模上不大(面积30%左右)、结构上不优(零散流转占比大、流转效益不高)、质量上不高(法律意识淡、矛盾纠纷多)等问题。

　　李凤莲建议，相关部门要结合我市实际，进一步完善土地流转手续，建立健全土地流转合同管理，制定适合本地实际的土地流转合同文本，提高合同的规范性，登记备案和档案管理，切实规范农村土地流转，防止土地流转纠纷矛盾的产生。要加强土地流转平台建设，以目前国土部门在建的不动产登记信息库为基础，以县为单位建立县、镇、村三级土地流转供需交易信息网络，畅通土地流转信息渠道，促进土地流转规范有序发展，充分发挥中介服务组织在土地供需主体之间的媒介和桥梁作用。要鼓励发展壮大农业新型经营主体，加强对各农村专业组织的扶持力度，采取土地流转的方式把土地向种田能手集中，培育壮大一批新型农业经营主体，大力支持农业产业的龙头企业、从事农产品加工流通和农业社会化服务业，带动农民和农民合作社发展规模经营。此外，还要加强组织领导，落实监管职责，层层抓落实，确保土地流转工作取得实效;要进一步探索创新农村土地流转经营模式，建立紧密的农村土地所有者、承包者、经营者利益联结机制，在保障农民利益的前提下，使土地规模流转，促进农业增效农民增收。