李全胜:狠抓落实履职尽责 打造“六最”营商环境

　　如何凝心聚气贯彻落实好市委、市政府工作部署，积极打造“六最”营商环境?近日，记者专访了市行政审批局局长李全胜。

　　李全胜说，新组建的朔州市行政审批局是我市贯彻落实中央深化党和国家机构改革精神重大部署的具体行动，是着眼朔州发展全局，转变职能、优化机构、提高效率的重大举措。

　　一是加快建设完善“互联网+政务服务”平台。朔州市“互联网+政务服务”平台，依托市政务云、政务外网和市数据共享交换平台进行建设，与省平台数据无缝对接。目前，实现了市县联通，部分政务服务事项实现了全程网办，绝大部分事项实现了网上办理。2019年，我们将实现市、县、乡三级联通，打造全省一流的市、县、乡一体化政务服务新模式。结合我市机构改革实际，进一步规范政务服务事项，重新梳理政府权责清单和公共服务事项，对标国家标准，争先实现“四级四同”(四级：省、市、县、乡;四同：同一事项的名称、依据、类型、编码相同)。推进实体大厅与“网上大厅”线上线下深度融合，同步办理，推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个平台(平台之外无审批)办理，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”。

　　二是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。我们通过优化流程、压缩时限、完善网上大厅等举措，简单事项基本实现了“马上办”，80%以上审批服务事项实现了“网上办”。2019年，我们将继续推进“马上办、网上办”，重点推进“就近办、一次办”。面向个人的事项“就近办”，探索“政银合作”新模式，利用银行网点及基层便民服务点，将审批服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区等，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面，网上办”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。

　　三是推动企业项目投资承诺制上档升级。我们将积极探索推行“一枚印章管审批”，健全企业承诺事项并联审批机制，从根本上化解行政审批互为前置、相互捆绑等顽症。组织、协调相关窗口，规范企业投资项目涉及的政务服务事项，严格按照“五统一”要求(统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理)，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

　　四是大力推行“政采贷”业务。依据《中共朔州市委 朔州市人民政府关于支持民营经济发展的48条实施意见》第37条强化政府采购支持作用，推行“政采贷”业务，我们将加大“政采贷”业务的宣传力度，继续推进在项目招标文件中增加“政采贷”内容，突显“政采贷”相关政策、产品介绍，以便供应商在准备项目投标时优先考虑“政采贷”，争取在短期内的项目中让中标(成交供应商)实现首笔收益体验，来缓解民营企业资金短缺的现状，促进民营企业发展。

　　改革开放再出发的号角已经吹响，面对困难和挑战，我们将以崭新的面貌、昂扬的斗志，大力弘扬右玉精神，以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，积极优化营商环境，为建设“塞上绿洲、美丽朔州”做出积极贡献，以行政审批改革的实际成效向中华人民共和国成立70周年、朔州建市30周年献礼。