美丽中国正在加速前行(4)

　　中央生态环境保护督察“回头看”，看到了各地大力整治的进展，也看到了不少问题。目前，“回头看”的意见已陆续反馈给各省（区、市）党委和政府，各地正抓紧制定方案，全面整改。作为党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排，中央生态环境保护督察既“督企”也“督政”，咬定问题不放松，持续推进长效机制建设，显著提升社会各界的生态环境保护意识。

　　用最严格制度、最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。一年间，生态文明体制机制改革不断向纵深挺进。

　　深化机构改革，生态环境治理更高效有力——

　　长期以来，管岸上的管不了水里，管海洋的管不了陆上，管一氧化碳的管不了二氧化碳……“九龙治水”“条块分割”长期存在，严重制约生态环境问题的彻底解决。2018年4月16日，新组建的生态环境部正式挂牌。根据国务院机构改革方案，生态环境部整合原环保部、国家发改委、国土资源部、水利部、农业部、国家海洋局等承担的多项职责。

　　生态环境部组建后，统领、协调、监督作用得以更好发挥，“打通了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳”。《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等跨部门治污方案，相继出台实施。

　　设立国家公园，破解多头管理、保护地碎片化等难题——

　　1只母虎带着3只幼虎，在林间悠闲漫步……最近，东北虎豹国家公园管理局绥阳局的监测人员在整理远红外相机数据时，兴奋地发现了这样的画面。这是东北虎豹国家公园体制试点以来，黑龙江省首次在野外拍摄到东北虎家族。

　　我国把建立国家公园体制作为生态文明体制改革的重要内容，正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、武夷山等国家公园试点。国家公园体制试点，对解决保护地管理部门割裂、多头管理、碎片化问题，保护自然生态系统和自然文化遗产原真性、完整性，发挥了明显作用。

　　深化“放管服”改革，让环保监管在阳光下运行——

　　“有了责任清单，企业主体责任更清晰，发现问题更及时，再也不会心里没底了！”福建三钢集团高级工程师任成忠说。福建生态环境部门近日上线全国首个省级“生态环境亲清服务平台”。登录平台，企业环保责任清单一目了然，还能查询到信用评价得分。这一平台是福建深化生态环境领域“放管服”改革的新尝试。

　　在江苏、天津、河北等地，生态环境保护监管与服务方式不断推陈出新，既提高了管理效能，又减轻了企业负担。

　　完善经济政策，企业治污的积极性主动性显著增强——

　　“公司投资2.3亿元，完成了两台百万机组的超低排放改造，不仅使污染物排放大幅下降，还节约了成本。”华电山东莱州发电有限公司副总经理刘清亮说。2018年，由于污染物排放浓度低于国家标准和地方标准30%以上，公司享受到环保税减免优惠，少缴了240多万元。

　　“好好做环保，企业一点儿也不会吃亏。”河北德龙钢铁有限公司综合办公室副主任杨胜敏说，公司正在努力成为“环保领跑者”企业。今年初，河北省开始首次遴选“环保领跑者”企业。入选企业不仅在错峰生产等方面享有一定豁免权，还能获得财税方面多项支持。

　　环保“费改税”“环保领跑者”等多项环境经济政策施行，为企业治污减排、转型升级提供了充沛动力。