致广大而尽精微——习近平总书记指引数字政府建设述评(4)

　　2017年12月8日，十九届中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习近平总书记强调，要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，形成社会治理强大合力。

　　2022年9月，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，明确了全国一体化政务大数据体系建设的目标任务、总体框架、主要内容和保障措施，提出坚持系统观念、统筹推进，坚持继承发展、迭代升级，坚持需求导向、应用牵引，坚持创新驱动、提质增效，坚持整体协同、安全可控的建设原则。

　　广东、上海等地专门设立政务数据管理部门；贵州、浙江、山东、广西等地将政务数据管理职责纳入大数据部门······截至目前，全国多个省市成立了政务数据主管部门或明确了相关部门的政务数据管理职责。

　　《上海市数据条例》《浙江省公共数据条例》《贵州省大数据发展应用促进条例》······一批地方数据条例文件密集出台，各地规范有序推进数据汇聚、共享、开放、开发。

　　近年来，各地各部门加快推进政务数据共享，不断优化共享系统和平台，积累了大量政务数据资源，持续发布共享数据接口，更新数据条目，促进各级政府数据联通，取得了显著成效。目前，建有省级公共数据开放平台24个，开放的有效数据集近25万个；国家数据共享交换平台上线目录超过65万条，发布共享接口1200余个。在流动的数据、跳跃的字节、便捷的服务中，人民群众的获得感、幸福感有了实实在在的提升。

　　政务数据共享开放环节复杂、数据流动频繁，数据泄露等风险比较突出，政务数据安全防护面临巨大挑战。近年来，网络安全法、数据安全法、《关键信息基础设施安全保护条例》、个人信息保护法等多部法律法规相继出台，《云计算服务安全评估办法》《网络安全审查办法》《数据出境安全评估办法》等政策文件陆续发布，网络安全审查、云计算服务安全评估等一批重要制度逐步建立，为数字政府建设构筑了安全保护的坚实制度屏障。

　　——政务信息化共建共用深入推进

　　如果从1998年我国第一个电子政务网——青岛政务信息公众网算起，我国数字政府建设已经走过了26年。从“12345，有事找政府”到“全国一网通办”，从电话问政到数字政府，从声音到指尖，变化的是服务形式，不变的是为民本质。

　　2019年1月16日，习近平总书记来到河北雄安新区政务服务中心。在这里，他听取了雄安新区总体规划、政策体系及建设情况介绍，在服务窗口与工作人员、办事群众和部分进驻企业代表亲切交流，并与建设工地工人进行了视频连线。总书记强调，“要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿”。

　　互联网是公共服务的“加速器”。网上办事大厅、移动政务服务App等在线应用，突破时空限制，精简办事流程，使群众足不出户、轻点按钮即可享受便利的政务服务。

　　目前，我国已初步形成“云、网、数、用”基础支撑体系，建成世界上规模最大的国家电子政务体系，形成政务服务、“互联网+监管”、政府信息公开、信用信息、投资项目监管、企业公示等一大批成熟定型、在实际工作中发挥显著作用的数字化综合平台。