补齐租赁住房这个短板，既要尽力又要量力(2)

　　同策研究院资深分析师张吉辉认为，“在目前市场环境下，租赁住房提供的仍然是结构性的、过渡性的居住产品。因此从长期的、本质上、宏观上来说，《意见》对于大城市土地政策和房地产市场的影响有限。”

　　要尽力而为也要量力而行

　　《意见》规定，企事业单位可以自建，自己没有资金或者能力，可以与住房租赁企业、房地产开发企业等合作建设运营。

　　谭淼指出，长租公寓行业目前不是赚钱的行业，知名房企供给的长租住房所占的市场份额也很有限。

　　谭淼透露，他在相关部门召开的会议上获悉，保障性租赁住房这一住房保障政策是“一定会推进的”。即便短期内保障性租赁住房还不是重要的住房租赁供应主体，但长期看来，它的地位会越来越重要。

　　今年7月2日发布的《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》提出，将REITs试点范围扩大到保障性租赁住房。这被视为《意见》的组合拳，将保障性租赁住房政策推到更为重要的位置。

　　兴业证券的一份研报测算，我国保障性租赁住房累计存量资产规模约3万亿-5万亿元，以10%的可证券化率来测算，可REITs化市场规模对应3000亿-5000亿元。

　　陈杰判断，保障性租赁住房实现REITs不太可能会成为主流。在调研中陈杰发现，保障性租赁住房总体租金收益率都比较低。但他认为，在合适的地段进行适当的开发，做出若干样板案例以吸引资本市场关注，提高企业信心，会有利于促进保障性租赁住房事业的发展。

　　陈杰介绍，各地已经有了各种保障性租赁住房的尝试，此次国办下发的《意见》，起到了纲领性的指导，是一种高位推动，各地有配合落实的义务。“本来是企业要去争取，现在地方也有更大的动力。”

　　据悉，今年，部分人口净流入的大城市计划新筹集保障性租赁住房93万套，是扩大保障性租赁住房供给、优化租赁住房供应结构的良好开端。

　　“对地方政府来说，短期内要让利，而长期内租赁住房市场规模发展到一定程度，也可能挤占需求。”谭淼指出，地方政府要拿出具体措施，用强有力的决心配合政策落地。

　　住建部在国务院政策吹风会上提到，地方应将这件事从“要我做”变成“我要做”。陈杰说，当企业看到市场潜力，积极接触政府，此时政府根据相应政策给予有限的补贴进行边际投入撬动，那么这就是一个有开发潜力的项目。“如果政府要补贴很多，企业才有意愿去做，那么这可能就还不是一个成熟的项目，可以等待成熟之后再推进。”也就是说，要尽力而为，但也要量力而行。（李晨赫）

(责编：赵竹青、陈键)