观察：深化改革促进资本市场健康发展(4)

探索建立债券市场违约风险处置长效机制。制定行之有效的违约风险应对标准程序，包括建立动态管理的高风险企业名单、强制性信息披露、监管与政府救助、投资者保护基金代偿和司法处置等关键环节。将债券违约风险处置责任落实到具体单位。银行间市场和柜台债券市场由人民银行负责监管，鉴于债券违约风险处置难度较大，必要时需统筹资源，建议由人民银行作为主责单位成立风险处置小组，交易商协会、债券承销商、地方政府和行业协会作为小组成员，共同执行违约风险应对标准程序。交易所市场由中国证监会负责监管，证监会作为主责单位成立交易所债券市场的违约风险处置小组，交易所、债券承销商、地方政府和行业协会作为小组成员，共同执行违约风险应对标准程序。主责单位不能将风险处置责任简单转移给市场组织者或债券承销商，以保证风险应对标准程序的实施效果。

中国社会科学院金融研究所资本市场研究室

执笔：张跃文、徐枫

(责编：杨虞波罗、初梓瑞)