锚定新坐标、奏响新乐章综合运输服务发展蓝图已绘就

近日，交通运输部正式印发《综合运输服务“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），以加快建设交通强国为总目标，加快构建便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系。

“《规划》）是我国进入交通强国建设阶段运输服务的第一个五年规划。”交通运输部规划研究院院长杨文银接受采访时表示，《规划》立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，明确了“十四五”期我国综合运输服务的发展目标与主攻方向，对未来五年推进综合运输服务高质量发展的各项重点任务作出了部署。

《规划》提出，要加快建设便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系，为全面建设社会主义现代化国家当好开路先锋。

锚定时代发展的“新坐标”

“我国已转向高质量发展阶段，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。”杨文银表示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更好的服务和支撑国民经济社会发展要求进一步提升综合运输服务发展质量和效益，要求实现从“够不够”到“好不好”的根本性转变。

杨文银指出，“十四五”时期，我国综合运输服务面临的外部环境更趋复杂环境，交通强国建设纵深推进，运输领域短期矛盾和长期矛盾相互叠加，新旧动能转换不断加快，产业形态融合持续深化，安全绿色约束日益增强，综合运输服务依然处于矛盾凸显期、改革攻坚期、发展关键期。

杨文银表示，《规划》立足综合交通运输体系建设，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以交通强国“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”建设为总目标，在把握和引领时代发展的愿景下，提出加快构建便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系的主攻方向，明确了11项具体指标，部署了“五体系+五系统”共44项重点任务，谋划了19项专项行动和推进工程以及4项保障措施，为新时代综合运输服务高质量发展定位了新坐标，助力交通运输当好社会主义现代化强国开路先锋。

筑牢生产生活的“生命线”

杨文银指出，我国幅员辽阔、人口众多，人口、资源、产业分布极不均衡，“春运”“暑运”“北煤南运”“南菜北运”等大跨度、高强度的运输服务需求世所罕见，特殊国情决定了我国必须打造强有力的综合运输服务体系，为生产生活筑牢内提质效、外保安畅的“生命线”。

当前，我国综合运输服务发展加快从“走得了”向“走得好、走得舒适”转变，但不同区域、不同群体的运输服务发展水平差异较大，不平衡不充分发展的问题仍然突出。

对此，杨文银指出，《规划》立足适应人民群众日益多元化、个性化、品质化的出行需求变化，“十四五”时期将着力打造全链条快速化城乡客运便捷运输服务网，一是提升城际客运服务能力水平，构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率的城际快速客运服务，基本实现城市群内部2小时交通圈。

二是加快城乡客运一体化发展，持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果，保障农村客运连续服务。

三是优先发展城市公共交通，完善多样化公交服务网络，构建快速公交、微循环公交服务系统，发展定制公交、夜间公交、水上公交巴士等特色服务产品。

四是提高城市轨道交通服务能力，全面提升城市轨道交通线网利用水平，优化大小交路、快慢车、跨线运营、灵活编组等运输组织模式。

运输服务一头连着生产，一头连着消费，是实体经济的重要一环，是现代化经济体系的重要支撑，是提升国民经济竞争力的关键环节。