聚焦房地产政策“变”与“不变”推进产业健康发展良性循环

住房问题既是民生问题也是发展问题。当前，实现“全体人民住有所居”这一明确目标正在社会各界的期待中提档增速。

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。在房地产方面，会议明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

多位专家在接受人民网记者采访时表示，房地产调控大方向延续了往年的平稳态势，但是稳中有变，提出了新思路，对于理解2022年房地产市场政策等有重要的作用，其政策组合依然是“房住不炒”、租售并举、因城施策。下一步，调控政策将侧重引导市场预期平稳，但遏制投资投机仍是政策底线。

再次释放维稳信号

再次明确政策的延续性

在房地产调控方面，中央层面多次强调要坚持“房住不炒”定位。另有专家指出，“房住不炒”作为顶层设计，将是指导房地产和住房工作的长期方针。

自从2016年中央经济工作会议提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”至今，“房住不炒”开始成为我国房地产调控的一个主基调，此后多次中央层面的重大会议中都曾提及“房住不炒”。

记者注意到，今年是中央经济工作会议第5次明确提及“房住不炒”。另外，“十四五”规划纲要也强调了对于“房住不炒”这一定位的重要性。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波表示，自2014年首提“租售并举”，2016年首提“房住不炒”，中央对房地产的政策一直是明确且延续的。同时，在不同的时期无论调控宽或者严都是正常的，但基本原则不能变，以防出现硬着陆风险。

浙江仙居加快安置房建设提升市民幸福感。来源：人民图片

“相较于以往经济会议对房地产市场的表态，本次会议内容具备更强的指导意义，明确了‘房住不炒’不会动摇，将是住房市场的长期指导方针。”诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱表示，未来房地产市场支持合理购房需求的释放，但投机性需求不会被政策支持。

房地产市场对经济社会发展的重要性不言而喻。对此，楼建波强调，要守牢房地产发展底线，一方面不能带来金融风险，另一方面不能影响实体经济发展。

今年以来，部分房企出现债务违约，导致房地产金融风险加大。央行、银保监会等金融监融机构也频繁提及，要健全房地产调控长效机制，毫不松懈地防范化解金融风险，遏制房地产金融化泡沫化倾向，促进和维护房地产业稳定健康发展。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀则指出，房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济中，在全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。

首提“探索新的发展模式”

构建“租购并举”新格局

相较于往年，此次会议首次提出预期引导的概念，会议表示“加强预期指导、探索新的发展模式”。有专家认为，这一提法释放出了积极的信号，将促进房企加快开发模式转型。

对房地产开发企业而言，随着我国房地产市场正逐步从“增量市场”向“存量市场”转变，越来越多开发企业开始寻求新的增长空间。