聚焦房地产政策“变”与“不变”推进产业健康发展良性循环(2)

易居智库研究总监严跃进认为，这表明房地产市场在预期管理和引导方面将有新的动作，包括后续在稳房价方面，各类土地供应会持续跟进，以进一步稳定市场预期。房地产市场秩序的整顿工作也还会推进，对于各类炒作房价和引起预期不稳的行为会进行严管。

针对土地市场方面，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，“探索新的发展模式”意味着探索新的供地类型，未必是新增供地建设，而是如何盘活存量。新的发展模式也可以是新的土地出让方式，未必是价高者得，而是通过招标、建设方案竞标等多种方式结合，让房价地价联动。

江苏连云港保障房建设“提速”。来源：人民图片

多元化发展是房地产企业实现可持续发展的利器。对此，贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“新的发展模式”还意味着房企开发模式的转型。房地产企业长期以来形成的高周转、高杠杆开发模式已经难以为继，部分企业爆发债务危机，需要采取疏堵结合的方式，加快引导房企转型升级，从发展模式上防范和化解房地产金融风险。

“坚持租购并举”以及“推进保障性住房建设”在历年中央经济工作会议中均有所提及。多位专家认为，我国租赁住房市场将更加规范有序，将持续以发展保障性住房为政策重点。另外，多层次、多渠道的住房供应体系，也是下一阶段的政策着力点之一。

为建立完善房地产长效机制，今年以来，加快推进保障性租赁住房也在多个高层会议上被反复提及。记者梳理发现，自今年7月国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》以来，已有接近20城发布关于加快发展保障性租赁住房的实施意见或征求意见稿。并已被多地写入“十四五”住房发展规划中，成为未来住房发展重点。

保障性租赁住房作为住房制度建设的重要一环，是保障“住有所居”的重要依托。

11月23日，上海发布了《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》，明确在“十四五”期间计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间)以上，占同期新增住房供应总量的40%以上；广州市政府办公厅发布的《关于进一步加强住房保障工作的意见》指出，到2025年，广州全面完成66万套保障性住房建设筹集任务，且逐步提高户籍中等偏下收入住房困难家庭的住房保障标准，帮助新市民、青年人等缓解住房困难……

“长租房和保障性租赁住房都是多层次住房租赁市场的组成部分，能够满足不同类型租赁需求，应在加强监管和建设模式创新的前提下，引导相关行业转型升级，作为未来多渠道住房供应的来源。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称。

严跃进则表示，除租购并举、长租房、保障性住房等方面发展外，未来对于存量市场的房地产发展模式、房地产税的推进等，都会有各类新的政策，值得期待。

因城施策持续推进

促进房地产业良性循环和健康发展

此次会议的一大亮点是提出“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。在12月6日召开的中共中央政治局会议中，也曾明确提出，“促进房地产业健康发展和良性循环”。多位专家表示，要让市场步入“良性循环”，最关键、最重要的是要市场信心的恢复。

中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华认为，由于房地产市场具有很强的地域差异性，因城施策相对于“一刀切”，是一个重要的进步。“它既可以避免因政策形成的房地产系统性风险，也可以提升房地产调控政策的有效性。因城施策和’房住不炒’一起，构成房地产市场调控政策与长效机制的基石。”