法治守护湿地之美（美丽中国）(2)

　　根据2018年《全球湿地展望》，全球大部分土壤碳库都位于湿地中，泥炭沼泽是强大的碳汇，是所有生态系统中最大的长期碳存储地。泥炭沼泽占地球陆地地表面积的3%，但其碳储量可达全世界森林的2倍。“泥炭沼泽有机碳储量大、密度高，单位面积碳储量在各类陆地生态系统中最高，在调节区域环境、缓解全球气候变化方面具有重要作用。”吴志民表示。

　　红树林是热带亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的湿地生态系统，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。“保护好红树林湿地，对海岸防护将起到重要作用，还可有效缓解温室效应等。”武海涛表示。

　　推动责任有效落实，才能充分保护好“地球之肾”

　　芦苇随风起伏，鸟儿掠过天空，山东邹城太平国家湿地公园，早已不见昔日煤炭开采遗留的黑色“伤疤”，取而代之的是鸟语花香、水波粼粼。

　　“邹城在原来的太平采煤区上持续开展生态修复。如今，湿地公园总面积超过1000公顷，生物资源丰富。”邹城市自然资源和规划局高级工程师黄鑫说，邹城充分挖掘湿地生态价值，因地制宜发展旅游观光、农、渔等生态产业。

　　为充分发挥湿地多种功能，湿地保护法避免“一刀切”管理，进一步明确湿地保护与合理利用的关系。

　　“湿地保护法严格控制占用湿地，防范湿地不合理利用。湿地利用必须统筹考虑湿地生态环境的承载能力，考虑湿地生态系统的结构和功能，考虑生物多样性保护等因素，正确处理好保护与利用的关系。”武海涛表示。

　　如何落实好湿地保护法？张明祥表示，湿地保护法在实施过程中，应特别注意落实湿地保护管理的协同机制，并注意在法律适用过程中与相关立法的有效衔接。

　　“湿地保护法加大处罚力度，破坏国家重要湿地的，每平方米最高处罚1万元，一亩地最高处罚660多万元，有助于从根本上打消违法者占用湿地的念头，彰显依法保护湿地的坚决态度。要切实加强执法监管，让法律落到实处。”张明祥说，同时，湿地保护法是一部新出台的法律，社会公众的认识和了解需要一个过程，要做好宣传，提高社会认知，避免有人因为不熟悉法律而违法犯罪。

　　“湿地保护法的颁布解决了湿地保护制度供给的问题。法律生效后，要得到严格执行，责任得到有效落实，才能充分保护好‘地球之肾’。”武海涛说。

　　吴志民表示，国家林业和草原局将全方位组织开展普法宣传培训，增强全社会湿地保护意识，提高各级湿地工作者的履职能力，适时出台配套法规和制度政策，指导地方制修订省级湿地保护条例，动员全社会的力量，多措并举保护修复湿地。

(责编：岳弘彬、杨光宇)