全面发力纵深推进科技体制改革让创新动力澎湃

原标题：全面发力 纵深推进 科技体制改革让创新动力澎湃

　　清华大学天津高端装备研究院是清华大学在国家京津冀协同发展战略背景下，为推动产学研深度融合，建立的派出研究院。图为2021年2月24日，工作人员在工作。新华社发 孙凡越摄

编者按 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，全面部署科技体制改革工作，改革政策密度之高、力度之大、范围之广前所未有。十年来，科技发展的政策环境不断优化，科技项目和经费管理改革不断深化，科技评价和奖励制度不断完善。

知识到底能变现成多少钱？可以是亿元级。去年，四川大学华西医院刘进教授及团队研发产出的两项科研成果签下了7.5亿元大单，得益于华西医院科研成果转化激励政策“华西九条”，刘进因此获得1亿元奖励资金。

过去想都不敢想的创新激励，如今更多化为科研人员的成就感、获得感。从科技成果转化三部曲实施到《完善科技成果评价机制的指导意见》出台，成果赋权激活创新主体潜能，只是我国科技体制改革减负、赋能、释放红利的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，对科技体制改革工作进行了全面部署、顶层设计，改革政策密度之高、力度之大、范围之广前所未有。

《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》发布，让管理过死的科研经费“活”起来；《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》出台，将科技项目“统”起来；《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》发布，让科研人员不再为“帽子”“牌子”“检查”所困；《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》出台，科研项目经费中用于“人”的比例越来越高了……

拆藩篱、涉深水、蹚新路、亮硬招、见实效，我国科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。而今，143项科技体制改革任务已全面完成，科技创新重要领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架已基本确立，我国国家创新体系日趋健全，效能不断提升。

第二次大修后的科技进步法于2022年初正式实施，这一事关创新驱动发展战略实施和科技强国建设长期性、系统性的制度设计，集中展现了党的十八大以来科技体制改革的成功经验。

围绕人展开的科技体制改革，带给科技创新的变化也日渐显现：2021年，我国研发人员总量达540万人年，为2012年的1.7倍；中国内地入选世界高被引科学家，从2014年的111人增至2021年的935人，增长7.4倍，涌现出一批世界顶尖科技人才。

改革真刀破坚冰 科技资源配置提质增效

岁月的车轮一往无前，但总有些时刻注定会成为永恒。2006年2月，中央发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，提出建设创新型国家的战略目标。

深化科技体制改革，推进和完善国家创新体系建设等，这份面向未来15年的科技发展蓝图影响至今。

“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。”习近平总书记在2014年两院院士大会的讲话言犹在耳。

改革从哪里破局？答案是，要以中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革为突破口，带动其他方面科技改革向纵深推进。

深化科技体制改革的集结号吹响，战旗指向创新新征程，科技界应声而上——

2014年，在这个全面深化改革的元年，创新驱动发展战略顶层设计被扎实推进，为科研人员减负赋能、理顺科技计划管理体制成为当务之急。