全面发力纵深推进科技体制改革让创新动力澎湃(4)

以“解决报销繁”为突破口，中国科学院组织自动化研究所开发了智能财务系统，实现智能报销、智能监管，把时间还给科研人员。2021年10月，该成果亮相国家“十三五”科技创新成就展；

科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上；扩大预算调剂自主权之后，买酱油的钱也能用来打醋了；项目结余资金全部留归项目承担单位继续使用，科研经费用得好也更好用了；

国家重点研发计划需填报的表格由57张精简为11张，科技计划项目已实行不超过5%比例随机抽查机制，科研管理更高效，科研人员有更多时间投身科研……

不仅是为科研人员简除烦苛、加油鼓劲，让他们有成就感、获得感，也是科技体制改革一以贯之的目标。

“党的十八以来，通过实施科技成果转化‘三部曲’、《完善科技成果评价机制的指导意见》等，形成了我国科技成果转化的制度‘四梁八柱’。”沈华说，通过扩大高校科技成果管理自主权、完善绩效奖励及税收优惠制度、下放国有资产管理权等政策，积极鼓励科研人员创造高质量、高价值知识产权，有效提升了科技成果转化效能。

就在前不久，科技部、教育部、财政部等十部门联合启动科技成果评价改革试点工作，围绕“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”开展试点，更好激发科技人员产出更多高质量成果。

改革持续攻坚 为科技自立自强加码

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

“实现科技自立自强需要有力的科技创新体制机制保障。”王志刚坦言，科技创新体制机制还存在短板，有些改革举措落实还不到位，整体创新效率需要提高。

2021年中央经济工作会议明确提出，科技政策要扎实落地，实施科技体制改革三年行动方案。2022年政府工作报告将“实施科技体制改革三年攻坚方案”，作为新阶段深入实施创新驱动发展战略的一项重要任务。

“‘三年攻坚’不求面面俱到，而是要瞄准痛点发力，充分调动各类创新主体的积极性主动性。”此前接受科技日报记者采访时，王志刚透露，过去一年，我们形成了近中远结合的科技创新战略规划布局。立足支撑引领现代化强国建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划；聚焦五年经济社会发展的紧迫需求，编制“十四五”国家科技创新规划。

在沈华看来，未来改革驱动创新，一方面要进一步完善国家创新体系，强化国家战略科技力量建设，发挥企业创新主体地位，积极推动各方创新力量协同发力，聚焦重点，突破卡脖子技术。另一方面，则要通过京津冀、长三角、粤港澳等创新高地、人才高地的布建，以点带线、以线引面，全面推动科技强国建设。

入之愈深，其进愈难。新时代全面深化科技体制改革，就越需要保持定力、勇于担当。

正如习近平总书记所言，科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。唯有此，各类市场主体、广大科技工作者的创新活力和潜能得以尽情释放，也才能为加快建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强提供更多新动能。

(责编：赵竹青、陈键)