国资国企改革发展十年:强化科技攻关、优化结构布局、激发活力和效率(2)
“十年来的国企改革,特别是国企改革三年行动的深入实施,有力破解了一批体制机制障碍,有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题,在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构,涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企。”翁杰明表示,通过改革,国资国企形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制,国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
数据显示,国资委大力推进重组整合,先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合,新组建、接收企业9家,中央企业数量从十年前117家调整至97家;深入开展瘦身健体,加快储备不具备优势的非主营业务和低效无效资产,全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理,建立压减长效机制,累计减少法人占总户数的38.3%,管理层级全部压缩到五级以内;全面收官剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,全国国资系统监管企业2万多个各类公共服务机构、1500万户职工家属区“三供一业”基本完成分离移交,超过2000万退休人员基本实现社会化管理,有力解决了长期以来政企不分、社企合一的问题。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向人民网财经表示,就国资委推进的国资国企改革来看,国有企业加速剥离非主业、非优势产业,有利于把国有资本优化到重要行业、关键领域及前瞻性、战略性、新兴产业。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受人民网财经采访时表示,国企改革一直处在“进行时”,并不断实现“加速度”,特别是随着国企改革三年行动一系列政策措施的推进,国企通过改革加速剥离非主业、非优势产业,并不断推进混合所有制改革,完善法人治理结构,实施职业经理人制度和经理层的任期制、契约化管理,转变经营机制,增强经营活力。
建设世界一流企业 激发活力和效率
打造一批世界一流企业,是实现高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。
“国有企业高质量发展取得可喜成效的一个重要标志,就是在建设世界一流企业方面迈出了实质性步伐。现代经济发展表明,企业强则国家强。全面建设社会主义现代化国家,必须建设一批世界一流企业作为支撑,这也是新时代国有企业的战略任务。“据翁杰明介绍,2021年进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到96家,在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业。
不少业内人士向人民网财经表示,十年来,国资国企建设一批世界一流企业、一批具有较强竞争力的行业领军企业,与坚持完整准确全面贯彻新发展理念,更加突出高质量发展要求,以重构“两利四率”指标体系,强化高质量发展导向,有着密切关系。经过十年的发展,国资国企已经从过去偏重规模和速度的粗放型增长加快向更加注重质量和效率的集约型增长转变,市场化效率与企业活力切实增强。
“通过持续深化改革,改出了新活力、改出了高效率、改出了好机制,一批企业浴火重生,一批企业加速成长。”翁杰明说,国资国企坚持以改革促发展,大力推动市场化改革,着力打造精干高效的组织架构,全面推行经理层成员任期制和契约化管理,积极探索职业经理人制度,推动三项制度改革走深走实,推动混合所有制企业加快转换经营机制,实施“双百行动”、“区域性综改试验”、“科改示范行动”等改革专项工程,推动国有企业成为公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。