权威解读：开启新时代数字政府建设新篇章(4)

共性应用支撑方面，《指导意见》一是明确统筹整合现有政务云资源，构建全国一体化政务云平台体系，各地区按照省级统筹原则开展政务云建设，集约提供政务云服务。二是强化电子政务网络统筹建设管理，降低建设运维成本，提升网络支撑能力，在安全可控的前提下拓展覆盖范围，有序向企事业单位延伸。三是身份认证、电子证照、电子印章、电子文件等共性应用将按照集约化建设思路，推进全国互通。

（五）政府牵引，引领驱动全面数字化发展。

加快数字化发展是“十四五”规划和2035年远景目标纲要作出的重要部署，数字政府、数字经济、数字社会和数字生态相互融合促进，共同构成全面数字化发展蓝图。由于政府履职服务范围覆盖经济社会各领域，因此数字政府建设也对全面数字化发展具有引领驱动作用。《指导意见》要求，以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，完善数字经济治理体系，壮大数据服务产业，进一步释放数据红利。通过普及数字设施、优化数据资源供给，推进智慧城市和数字乡村建设，提升城市治理科学化、精准化、智能化水平，支撑现代乡村治理体系，提高农业农村综合信息服务水平，促进数字社会发展。推进数据要素市场化配置改革，完善数据交易制度规则，夯实网络安全基础，为数字化发展营造安全可靠环境，构建良好生态，打造数字政府驱动全面数字化发展的格局。

（六）提升素养、试点先行，有序提升数字政府建设水平。

数字政府建设是复杂的系统工程，落实数字政府建设要求，需要高素质人才队伍和科学的推进路径。人才队伍方面，《指导意见》提出提升数字素养，建立懂业务、懂技术、懂管理的复合型干部队伍，引导高校和科研机构设置数字政府相关专业，成立数字政府建设专家委员会。推进路径方面，《指导意见》提出坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持全面部署与试点带动相结合，鼓励先行先试，形成创新经验，各地复用，同时要求在各级党委领导下，建立常态化考核机制，建立完善评估体系，不断跟踪建设成效，形成工作闭环，促进持续健康发展。

三、全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进广东数字政府2.0建设

广东省委省政府高度重视数字政府建设，组织全省认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，将数字政府改革建设作为基础性、先导性改革任务，全省一盘棋推进。我们创新体制机制，成立由省政府主要领导同志任组长的领导小组，成立数字政府改革建设专家委员会，省市县三级均组建政务服务数据管理局，成立市场化的数字政府建设运营中心，创新“政企合作、管运分离”机制，在政务服务创新、省域数字化治理、数据开发利用、政府协同运行等方面形成一批具有示范意义的成果，为全国贡献了数字政府建设的广东经验。当前，广东数字政府改革建设已经从打基础、优服务的1.0阶段进入全面优化提升的2.0新阶段，2022年广东省政府工作报告将推进“数字政府2.0”建设作为重要任务向全省部署。《指导意见》的正式印发，为广东省加快数字政府建设注入了一针强心剂，极大地鼓舞了我们深入推进数字政府改革建设、继续争先创优的决心。我们将认真贯彻落实总书记重要讲话精神和《指导意见》的各项部署，把数字政府建设作为落实国家战略、实现高质量发展的抓手，按照数字政府“12345+N”业务工作体系，全面、深入推进。