数据基础制度建设筑基数字时代

原标题：数据基础制度建设筑基数字时代

　　工作人员在国家大数据（贵州）综合试验区展示中心观看LED显示屏展示的大数据动画。新华社记者 欧东衢 摄

　　参观者在第六届世界智能大会上参观天津制造业立市展。 新华社记者 赵子硕 摄

　　新一轮科技革命和产业变革正在全方位改变着社会生产生活。以5G、AI、大数据、云计算为代表的新技术飞速发展，一个以数据服务能力为基础，万物感知、万物互联、万物智能的数字经济时代正在加速到来。数据作为数字经济关键要素，实施数据战略、积累数据资源、保障数据安全、做大做强数据产业，已经成为世界各国共同的战略选择。我国数据基础制度建设的加快，为数据要素市场的培育和数字经济高质量发展打下坚实基础。

　　数据成为数字经济关键要素

　　近年来，我国数字经济呈现蓬勃发展态势，数字经济规模连续多年位居世界第二。2021年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达8.3%，凸显了数字经济对我国经济发展的拉动作用。

　　“人类社会正在从农业经济、工业经济快速进入数字经济时代。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”华为常务董事、ICT基础设施业务管理委员会主任汪涛表示。

　　据华为相关专家介绍，2018年，牛津经济研究院与华为公司的一项合作研究分析了全球79个国家或地区过去15年的历史数据以及对未来的经济预测。研究发现，数字经济增速是全球GDP增速的2.5倍，数字化技术的长期投资回报是非数字化技术的6.7倍。华为《全球产业展望GIV》预测，到2025年，数字经济规模将高达23万亿美元，数字经济已成为全球经济增长的新引擎。

　　随着数字经济的蓬勃发展，数据已经成为重要生产要素，并成为国家基础性战略资源。

　　华中科技大学计算机科学与技术学院院长冯丹透露，据预测全球数据将从2018年的33ZB增至2025年的180ZB，中国数据从2018年的7.6ZB增至2025年的48.6ZB，占全球数据圈比重将从23.4％发展到27.8％，年均增速比全球快3％，中国将成为全球最大的数据圈。因此，更先进的数字技术、更强大的数据服务能力和更高水平的数字产业，将成为包括中国在内的世界各国发展数字经济的重要内容。

　　2020年国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据被列为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五大生产要素”。

　　全国一体化的数据基础设施也在加紧建设。国家发改委等四部委今年2月已批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划设立了10个国家数据中心集群。国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟日前透露，今年以来，10个国家数据中心集群中，新开工项目有25个，数据中心规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，约为2700万台个人计算机的算力，带动各方面投资超过1900亿元。预计“十四五”期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动投资超过3万亿元。

　　海量数据赋能社会经济发展

　　数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，正在成为驱动经济社会发展的重要力量。