合退、合防、合打、合查确保大规模留抵退税政策落快落准落稳(3)

4月以来，六部门两次召开联合打击骗取留抵退税工作推进会，对相关举措进行安排部署。每次会议在强调严打的同时，特别强调六部门要协同联动、精诚共治，充分发挥六部门“合打”优势作用。

5月11日，六部门召开联合打击骗取增值税留抵退税工作推进会。会议强调，要精诚合作共治，不断增强严厉打击骗取留抵退税工作的协同性，提出着力健全六部门联合推送案源、联合查办案件、联合督办大案、联合专项行动等工作机制，形成更强劲的工作合力。

6月16日，六部门召开全国联合打击留抵骗税和出口骗税工作交流推进会。这次会议再次强调，凸显“合”的工作要求，保持高度警惕，强化风险意识，发挥各自优势，更加迅速有力地打击各类骗税违法犯罪行为，为留抵退税政策和出口退税支持措施落实落地保驾护航。

各地税务、公安等六部门按照相关会议要求，开展联合打击骗取退税工作，对违法犯罪行为露头就打、严惩不贷，战果持续显现。

陕西省六部门签订合作备忘录，明确联合查办案件、互通信息查询、线索证据移交等合作事项，建立工作联动、风险联防、案件联查、问题联治工作机制，以零容忍的态度坚决打击骗取留抵退税违法犯罪行为。截至6月23日，陕西省共立案检查180户涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，已查实151户存在问题，查实偷税等其他涉税问题，对8起典型案件进行曝光。

深圳市六部门在联合打击骗税过程中，充分发挥大数据共享作用，开展情报交换和联合分析研判，一举破获一起跨省市团伙式骗取留抵退税案件，成功阻断骗退留抵税额6800余万元。

聚合力、出重拳、严惩戒。四川大学经济学院教授李航星表示，多部门联合严厉打击骗取留抵退税行为，可以充分发挥各部门在案件查办、调查取证、司法起诉、信息共享、资金查询等方面的专业优势，最大限度实现对骗取留抵退税行为的全链条、一体化、穿透式打击。

合查：多环节“严查内错”护航政策落实

留抵退税政策落实工作时间紧、任务重，新老问题交织、企业情况复杂，政策落实中的内部管理和税务执法风险不容忽视。因此，在六部门合力狠打骗退的同时，税务总局坚持“严查内错”不动摇，坚持自我革命、刀刃向内，切实加强内部监督，治小错防大患，进一步加大对留抵退税政策执行、风险防控、稽查办案、责任落实、问题整改等工作的全方位督察，严肃查处在留抵退税工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为，特别是对内外勾结、通同作弊骗取留抵退税等行为，深入开展一案双查，依法依规依纪严肃处理，营造严的氛围、形成严的态势，有力有效促进政策落实落细。

为切实提升监督质效，税务部门改变税收违法案件“一案双查”中从稽查到督审再到纪检的“串联式”工作模式，转为建立“四统一、四同步”工作机制，稽查、督审及各业务职能部门及时向纪检部门提供相关线索，纪检部门尽早介入，会同有关部门进行“并联式”调查核实，实现案件查办合力攻关、露头就打、快速突破。同时，充分运用地方纪委监委、公安等部门及纳税人提供的线索，必要时提级严查，整合办案资源，提升办案质效。

针对税务人员失职失责、错审漏审行为，税务部门开展精准督察，细化留抵退税督察要点，充分发挥税收大数据优势，形成“发现问题-分析问题-全面排查”的工作要求和推进方法。针对内部监督发现的问题，在推动落实整改的同时，坚持实事求是、依法依规、客观公正、过罚相当的原则，准确区分不同问题的性质，合理界定不同岗位的责任，精准规范实施分类处置，既切实发挥监督执纪的震慑效应，又充分保护税务干部履职尽责的积极性。