“财政直通车”这样抵达田间地头（一线调查·扩内需畅循环）(3)

　　“以前接过一些工程，让施工单位垫资先干，付款一拖再拖，施工大受影响，甚至可能烂尾。有的完工几年还拖欠工程款，可能把企业拖垮。”许培霞说。

　　延津县财政局农财股股长侯广学介绍，直达项目资金严格按照约定工程进度支付：进场施工预付30%，竣工通过初步验收支付75%，项目审计结束结清25%尾款。

　　2022年，直达资金覆盖领域更广、规模更大、精准度更高。符合条件的惠企利民资金全部纳入直达范围，特别是将一次性安排的支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付纳入直达资金管理。数据显示，上半年，约4万亿元直达资金中，中央财政下达3.992万亿元，下达比例为97.9%，具备条件的资金全部下达。

　　“截至11月初，延津县2022年中央直达资金64276万元，安排下达100%，完成支付53735万元，支付率83.6%，惠企利民成效明显。”苏栋说。

　　监控系统“千里眼”，确保财政资金“好钢用在刀刃上”

　　打开“直达资金监控系统”，数据检索、追踪、分析功能的强大让记者眼前一亮。

　　比如，对中央直达资金预算执行情况，可以按资金类型、地区、司局进行分类检索，资金额度，预算单位，收付款方、收付时间及账号，以及各级财政部门资金执行进度等信息一目了然。

　　再如，在直达资金惠企利民发放明细中，农村危房改造资金的“落地”信息，具体到金额、发放时间，领取人姓名和身份证号；就业补助资金的领取企业名称、领取额度和时间、统一社会信用代码等赫然在列。“一竿子插到底”的“底”清清楚楚。

　　2020年，财政部门用不到一个月的时间开发建设了联通中央、省、市、县四级财政的监控系统，将实行纳入直达机制管理的资金全部纳入监控范围。近3年来，围绕资金分配下达、支出使用、资金支付、监控监管等方面构建了完备的直达资金制度体系。直达资金监控系统可以全面覆盖指标流、现金流和信息流，实现从资金源头到使用末端的全链条跟踪监管。监控系统对不同类型资金“量身定做”的预警规则，可对多种疑点信息进行自动红灯、黄灯预警，据此给出不同等级的预警提示。各级财政部门都可以使用这一系统加强线上监控和线下核查，对资金分配、拨付、使用等各个环节进行全过程监控，督促各地合理有序把握支出进度，促进资金规范、尽早使用。

　　面对“预警提示”，地方各级财政部门都不敢含糊怠慢。

　　在河南省财政厅的直达资金监控系统上，记者看到，截至11月9日，河南省各级财政部门未处理红灯预警18个，已整改248个。

　　“就像足球比赛中的红黄牌，时刻提醒监督大家依法规范使用资金。”延津县财政局局长秦峰介绍，业务数据预警模块的检查内容有两大类，即指标管理方面、资金支付方面。指标管理方面，主要检查发文扫描件上传情况；资金管理方面，主要检查疑似是否违规使用，比如偿还债务、付息、对外投资等。

　　预警信息如果不及时处理会有什么后果？秦峰表示，省财政厅每月通报系统中红灯未处理信息。如果不及时处理异常信息，可能会影响第二年该地方获得中央财政转移支付资金的预算额度。

　　“每一笔钱都在阳光下运行，每一步操作都在阳光下规范。”秦峰给记者讲述了县财政局的一个纠错案例。