发挥好大科学装置原始创新策源作用

原标题：发挥好大科学装置原始创新策源作用

　　 世界已进入大科学时代。依托大科学装置实施大科学工程、组织大科学计划、打造大科学中心，已成为大科学时代下，科技创新范式变革的重要标志。为此，我们应发挥大科学装置原始创新策源作用，努力建设基础研究高水平支撑平台。

　　 首先，应把握周期规律，加快营造高水平开放良好条件。

　　 大科学装置作为前沿性、战略性基础研究活动的承载平台，是国家战略科技力量的重要组成部分。从其生命周期规律看，“建设”转“运行”是装置由“工程效益主导”向“创新效益主导”过渡的关键时期。目前，我国已布局建设几十个大科学装置，许多已建成运行，重大原创成果持续涌现，跑出了国际“加速度”。北京怀柔、上海张江、安徽合肥、粤港澳大湾区等综合性国家科学中心加速落成大科学装置集群，“科技航母”逐步“下水”，即将“全面服役”,必将通过巨大的创新溢出释放极强的磁极效应，成为引领原始创新、突破前沿技术的战略高地。但也要看到，当前我国大科学装置仍然不同程度存在“建设与运行脱节、工程与科研割裂”现象，运行维护经费不足、建制化研究体系不健全、市场力量参与不深等问题制约了开放共享效能，打造基础研究的强有力战略支撑任重道远。对标加快实现高水平科技自立自强的迫切要求，需要紧抓时机，谋划开放共享有效路径，以大装置突破大发现、解决大问题、促进大融通，创造新范式、引领新变革、锻造新优势，推动创新效益尽早兑现、密集释放。

　　 其次，应坚持分类原则，高效能释放装置集群综合效益。

　　 大科学装置作为前沿科研活动的系统集成，运营管理具有高度独立性。装置的战略目标、物理形态、应用目的等差异，不仅影响用户群分布、机时开放能力、成果转化水平、社会服务效益等开放属性，也决定了装置运营、考核、转化等管理模式。从应用目的看，主要包括专用型、平台型、公益型等类型。一是以需求为导向、市场转化潜力较大的“平台型”装置。主要为多学科领域基础研究、应用基础研究和应用研究提供服务，面向不特定大量用户提供实验平台和测试手段，追求满足用户需求、服务全面完整。如合肥同步辐射装置、上海光源、中国散裂中子源等，通常用户范围较广，技术溢出效应较强。二是重点服务国家公共安全和经济社会发展、产业化渠道较窄的“公益性”装置。主要为经济建设、国家安全和社会发展提供基础数据和信息服务，属于非营利的社会公益性设施，如中国遥感卫星地面站、遥感飞机、中国西南野生生物种质资源库等。用户单位以非营利机构为主，产业化渠道相对较窄。三是为支撑特定学科领域的重大科学技术活动的“专用型”设施。主要为实现特定学科领域的重大科学技术目标而建设，科学目标相对明确具体、领域较为前沿，如北京正负电子对撞机、兰州重离子加速器、“中国天眼”FAST等。依托设施开展的研究内容、科学用户群体相对集中，产出大成果、好成果的不确定性较高。

　　 大科学装置的独立性，决定了应坚持分类原则，结合装置特点进行差异化管理，推动规模优势、资源优势向范式优势、技术优势延伸拓展。一是要完善制度体系，立足不同装置特点，细化组织实施、规范标准、资金支持、平台建设、考核评估等管理规定。二是要强化分类管理，如对于市场效益较强的“平台型”装置，可吸纳更多企业主体加入用户委员会、参与装置考核评价等，加速基础研究成果向产业端渗透。三是要鼓励个性化机时安排，区分普通课题与重点课题、合作课题与单一课题、紧急课题、产业界课题等类型，支持各装置个性化明确使用规则，“平台型”装置可明确产业界课题的最低机时比例，“公益型”装置可提高紧急课题保障比例。

　　 再次，应聚焦“四个效率”，打造战略科技力量“强引力磁场”。