“风口”上的预制菜如何让消费者吃得安心

　　云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会现场。新华社发

　　山东日照市民在品尝预制菜。新华社发

　　甘肃天水一店员在制作麻辣烫。新华社发

　　 【民生汇】

　　 这个春天，来自甘肃天水的一碗麻辣烫，牵动四方食客味蕾。当地有关部门表示，随着麻辣烫热度持续攀升，麻辣烫预制品生产线会陆续投产。食品工业预制化发展，让特色美食走出一城一地。

　　 2023年，随着“培育发展预制菜产业”写入中央一号文件，预制菜迎来发展“风口”。这一年，中国预制菜产值超过5000亿元，2026年则有望突破万亿元。在行业急速扩张的同时，公众的隐忧随即而来。作为新兴产业，预制菜还存在标准体系不完善、消费者权益保障不足、质量监管有待加强等诸多问题。

　　 预制菜产业的快速发展，在今年全国两会上引发不少代表委员关注。如何加强监管、推动预制菜产业健康有序发展？代表委员结合各自专业领域建言献策。

　　规范：推进生产全流程标准化

　　 “预制菜一头连着田间地头，一头连着大众餐桌，在提供更多选择的同时，也将消费者从厨房里解放出来。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平说。

　　 赵皖平指出，菜品预制化仍是行业发展的趋势之一，公众没必要谈预制菜而色变。冷链物流、液氮速冻锁鲜等技术的应用，对预制菜的保鲜更进一步，可以减缓、减少营养流失。“如果做得好，预制菜也可以有较高的营养保存率；如果做得不好，即便现场加工，也会造成营养素的损失率较高。”赵皖平说。

　　 不过，究竟什么是预制菜、哪些属于预制菜，一直以来并无明确标准。一些餐厅在门面招牌、大厅墙上、菜单抬头等显眼处承诺“本餐厅不使用预制菜”。细究下去，其实不少是使用半成品在后厨“现做”，或者主料新鲜现做、汤及配菜为预制。预制菜范围不明，给了商家打“擦边球”的空间。

　　 今年3月，市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），首次明确预制菜定义和范围。所谓预制菜，主要指不添加防腐剂，经工业化预加工制成，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。市场监管总局相关司局负责人表示，根据《通知》划定的范围，中央厨房制作的菜肴、净菜类食品、主食类产品、凉拌菜，均不属于预制菜。

　　 “预制菜范围的划定，让市场监管的对象更加明确。”赵皖平认为，规范产业发展还须完善标准体系，让监管有据可依。

　　 赵皖平在调研中发现，市场需求和产业政策的多重作用，造成目前预制菜产业存在品牌雷同、同质竞争等问题。聚焦预制菜全产业链融合发展，赵皖平建议推进生产全流程标准化，依据预制菜不同产品种类制定原料生产标准、产品供应标准、加工标准、品质标准与食品营养及功能标准等。

　　 在今年的全国两会上，全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立提交了与预制菜相关的建议。形成建议前，他查阅了预制菜产业发展的研究报告及白皮书，并走访餐馆、与身边人交流预制菜消费体验。他在调研时发现，当前制约预制菜产业发展最突出的问题，便是尚未建立统一、完善的生产标准。