综合保税区有了新模样

原标题：综合保税区有了新模样

作为开放层次高、优惠政策多、通关便捷的海关特殊监管区域，综合保税区在扩大对外贸易、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。近年来，我国综合保税区持续扩容。不久前，北京中关村综合保税区进入实质性运营阶段，北京亦庄综合保税区获批设立，北京地区综保区数量升至4家。新型综保区“新”在哪里？在促进开放创新、服务高质量发展方面，又将发挥怎样的作用？

以研发创新为特色的中关村综保区进入实质性运营阶段，以先进制造业为特色的北京亦庄综保区获批设立……不久前举行的2024年服贸会上，两则综合保税区相关新闻引发关注。

目前，全国以综保区、保税区等为名的海关特殊监管区域已超过170个。北京此前已有天竺和大兴国际机场两大综保区，中关村综保区和亦庄综保区的设立，使北京综保区总数升至4家，将形成优势特色互补、错位发展的格局。新设的综保区因何而生？和国内众多先行者有啥不一样？

发挥特色优势

中关村综保区位于北京市海淀区温泉镇，它是全国首个以研发创新为特色的综保区。与众多“前辈”不同，这里处处迎合高新技术企业的国际化需求。

8月底，中关村综保区迎来正式验收后的首单货物入区，载有北京烯谷科技有限公司进口实验用载网的货车顺利完成通关环节。入区时，载货车辆全程无阻断、中途未停车，耗时仅几秒钟。

这批货物是从海外进口的电镜载网，米粒大小的电镜载网厚度仅25微米左右，属于超薄碳膜产品。用中关村科学城综保处副处长黑煜的话说，首单业务量不大，贵在把整个综保区的系统包括信息化系统、报关流程全部走通，为后续的完善、优化、提升奠定基础。

2021年，北京市海淀区提出设立中关村综保区的设想；次年7月正式提报设立申请；去年5月获国务院批复；今年4月完成验收，8月底首单货物入区……短短3年，中关村综保区从无到有，跑出了中关村速度。

这个综保区有啥不一样？不妨从首单入区业务说起。

“这款载网是应用于冷冻透射电镜制样中的关键器件。”北京烯谷科技有限公司董事陆伟俊告诉记者，目前全球载网年消耗量约200万片，中国市场占比为15%至20%，且严重依赖进口。

这家注册于中关村综保区的企业，是北京石墨烯研究院有限公司的全资子公司。“我们主要从事石墨烯冷冻电镜载网产品的研发和进出口业务。在进口载网上叠加一层石墨烯材料，使其性能得到明显提高。中关村综保区以研发创新为特色，以保税研发为主要功能。通过保税研发突破关键技术难题，再把产品推向海外。这跟我们的需求非常契合。”陆伟俊说。如果不进综保区，载网进口后要先缴关税，在“境内关外”的综保区里做研发和加工，享有保税、免税、退税、免证等政策优势。

“中关村是全国的科研高地，中关村综保区最大的特色是差异化定位，可以为研发企业降低成本、提高效率，为企业海外交流提供便利。”黑煜说。

个性化的功能定位，增强了综保区的吸引力。2024年服贸会期间，北京亦庄综合保税区获得国务院批准设立，规划面积0.61平方公里。“从前期调研看，企业有强烈的入驻意向。首批21家企业签约入驻，还有43家企业意向入驻，103家企业作为储备力量。”北京经济技术开发区商务金融局局长李冬明说。

“北京亦庄综合保税区将以先进制造业为底色，以先进制造业和高端服务业融合发展为基础，以产业创新和科技创新为特色，打造全国首个以新质生产力培育发展为核心的综合保税区。”北京经济技术开发区工委副书记、管委会主任孔磊说。

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