开创协同发展新局面：协同追梦的京津冀华彩可期(2)

　　北京市发改委协同综合处处长周浩清楚记得，2019年1月，北京“四大班子”带头，市级机关首批35个部门、165个单位迁入通州，“1月11日一早，升旗仪式就在城市副中心举行”。

　　引领实践前行的，还是观念理念。

　　“三地协同是跑出来的。”北京市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正说，近年来，三地之间常来常往，走动日益频繁，“人熟、事顺、心齐，共识逐渐凝聚，自然同向同力。”

　　雄安新区设立半月，天津党政代表团即赴新区签署战略合作协议。北京提出：把支持雄安建设当成北京自己的事。

　　“过去各管一张图，后来一起拼拼图。今天呢？廊坊北三县地区与北京城市副中心，规划、标准、政策、管控‘四统一’，成了一张图！”河北廊坊市自然资源和规划局调研员刘庆余感慨。

　　北京精雕，数控机床领军企业，服从大局移师廊坊。减量发展，北京疏解的，不乏优质企业。荣程钢铁，天津最大民营企业，主动减排转型升级。环境倒逼变自觉选择，舍就是得的内生动力潜滋暗长。

　　隔着一条创业路，天津京滨工业园和廊坊经济技术开发区连成一体，道路、燃气、暖气共建共享。过去，从京滨工业园到廊坊市得绕行5公里，去年5月这段“拐把”路取直拓宽。着力打通，“通(州)武(清)廊(坊)”成为协同发展桥头堡。

　　“墙推倒了就是桥。”廊坊市委书记冯韶慧说。

　　协同5年，新发展理念落地生根，区域发展新格局深刻重塑。

　　环北京“半小时通勤圈”覆盖范围逐步增大，“轨道上的京津冀”越跑越快。13个主要城市PM2.5平均浓度5年下降48.1%，“蓝天下的京津冀”刷屏朋友圈。2015年到2018年，北京对天津、河北投资的认缴出资额累计超过7000亿元，产业转移链条上的京津冀人财两旺。

　　与共和国同龄的北京北内公司，是全国最大的内燃机生产商。如今移师天津武清，新厂房下半年竣工。借此东风，北内将与德国道依茨公司强强联合。

　　“疏解不是空间平移，承接过来还要再起跳。”北内公司副总经理王怀利说，“我们就是要在转移中转型升级，与全球行业翘楚同台竞争。”

　　再出发，爬坡过坎

　　发挥市场主体作用，建立利益协调机制，让“你就是我、我就是你”成为习惯成为制度

　　“好做的已经做完，剩下的都是坡和坎。”

　　京津冀三地采访，这是协同发展一线共同的感受。

　　“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作”，5年之后再出发，习近平总书记发出新的动员令。

　　疏解北京非首都功能仍是“牛鼻子”。中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨坦言，“这是考验能否做好协同发展的关键。”

　　严控增量，疏解存量，北京给自己动“外科手术”。全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录推行，拒之门外或变更登记业务累计2.2万件。5年来，北京疏解一般制造业企业2648家，疏解提升市场581家、物流中心106个。刘伯正说，这叫“内向优化，做好白菜心”。

　　那边疏得出，这边能否接得住、留得下？

　　天津着力优化营商环境，“天津八条”“促进民营经济发展19条”“海河英才计划”相继出台，承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革对标世界一流。面对北京来的“靓女”，天津滨海新区发改委副主任吴秀山说，“当务之急是洒扫庭院，提质增效，软件配套”。

　　从点状疏解到链状转移，整体联动怎么实现？