官场“疫情问责”观察 免职是什么样的问责手段？(4)

　　根据各地公开的数据，问责中处分所占比例有所不同。湖北省处分比例较高的城市是咸宁、潜江。咸宁市截至2月23日问责399人，其中处分135人，占比33.3%。潜江市截至2月28日问责114人，其中处分38人，占比33.3%。湖北省外的已有公开数据则比他们低一些。比如甘肃省，截至2月24日，共处理976人，其中处分170人，占比17.4%。

　　谁被问责

　　根据《中国新闻周刊》的梳理，在各地被通报的典型案例中，凡涉及防控中的职务行为，几类人群最为常见。第一种是基层干部，包括村支书、居委会主任、街道办主任等；第二种是医院这类疫情最直接相关单位的相关人员；第三种则是应负领导责任的一批官员。

　　第一种人群前述已有不少例子，在通报中，这类人员的占比也最高。

　　第二种在湖北省内外的通报中也不少见。比如四川省西南石油大学南充校区医院副院长在明知自己的两名亲戚已经出现发热症状和肺炎影像学特征，未报疾控中心，先后将两人收进校区医院治疗。后来，其中一人被确诊为新冠肺炎。而该院院长也不听取其他医护人员意见，违规同意收治，且未及时报告情况，引发可能传播疫情的重大风险，致使多名医护人员被隔离观察。之后，副院长被免职，解除聘用关系；院长受到党内严重警告处分，被免职。

　　而第三种常见人群，是应负领导责任的官员，又可以细分为卫健系统相关负责人，以及市县区或其他单位的相关负责人。

　　疫情中，不止一地的卫健系统受到过问责。引发热议的“武汉女子监狱刑满释放的新冠肺炎确诊人员离汉抵京”事件，在北京市公布的问责处理中，决定对北京市疾控中心办公室主任于建平进行诫勉，给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分。而早在1月底，邻近的河北省也曾通报，邯郸市疾控中心主任董伯森因履职不力受到停职处理。

　　对市县区负责人的处理，在湖北省外的通报中，最著名的恐怕是大理市。因扣押防疫口罩，大理市委书记被免职，并给予党内严重警告处分，大理市长与一名副市长被给予撤销党内职务，政务撤职处分。

　　除了这样的特殊案件，对市县区相关负责人的处理，多集中于疫情较为严重地区。比如黑龙江省，被媒体称为湖北之外“死亡率、重症率双高”的省份，至少有7名处级干部被免职，包括哈尔滨市香坊区区长，五常市长，齐齐哈尔建华区委书记，鸡西市恒山区区委书记、副区长、区卫健局局长，哈尔滨双鸭山友谊县副县长、县卫健局局长，伊春市金林区区委书记等。

　　再如浙江省温州市的疫情压力较大，一度是湖北省外确诊人数最多的城市。因出现防控漏洞，温州市下辖的乐清市卫健局局长以及疾控中心主任均被免职，乐清市分管副市长受到党内严重警告处分。同理，还有四川省甘孜州道孚县，是四川省成都市之外，确诊病例最多的县。县统战部长和公安局长都被党纪立案审查。

　　而对其他单位负责人的处理，目前最受关注的是监狱系统。此次疫情中，已有湖北、浙江、山东这三省的五个监狱发生了罪犯感染疫情，截至2月25日，共确诊病例555例，疑似19例，重症4例。除本文开头所述的湖北司法系统之外，山东省司法厅党委书记等八名领导干部被免职，浙江省涉事监狱的监狱长和政委也被免职。

　　有一些地市在进行通报时，公开了在此次疫情防控工作中，问责的处级及以上干部的人数。比如最受关注的武汉市，在2月22日的通报中指出，武汉市纪检监察机关共问责处理630多人，其中涉及处级及处级以上干部130多名。这个比例在国内已公开的数据中较高。陕西省西安市在2月28日透露了问责数据，他们先后追责问责338人，其中，县处级干部43人。