退役军人事务部这一年：“白手起家、平地起楼”(2)

　　此后数十年间，又陆续颁布实施《革命烈士家属革命军人家属优待条例》《革命残废军人优待抚恤暂行条例》《革命烈士褒扬条例》等法规，对退伍军人及家属在医疗、供养等多方面提供制度保障。

　　随着中国社会、经济、文化等多方面发生巨变，为顺应新的社会状况，在机构改革的大背景下，退役军人事务部应运而生。

　　2018年6月28日，在退役军人事务部全体党员大会上，副部长钱锋用“白手起家、平地起楼”形容该部当时的工作状态。

　　“任重如山，时不我待。”在钱锋看来，在中央要求和退役军人及其家属的期望下，退役军人事务部还有很多工作需要开展。

　　退役军人事务部负责人告诉《中国新闻周刊》，目前，退役军人事务部机关设10个司(厅)，分别为办公厅、政策法规司、思想政治和权益维护司、规划财务司、移交安置司、就业创业司、军休服务管理司、拥军优抚司、褒扬纪念司(国际合作司)、机关党委(人事司)。全国退役军人事务行政机构组建工作有序推进，现在，31个省(区、市)的省级、地(市)级行政机构已组建完毕。

　　《退役军人保障法》 即将出台

　　在设施、人手、经验均不足的情况下，2018年4月17日，即退役军人事务部挂牌成立的第二天，工作人员便在还在装修中的大楼里，接待老兵来访、查阅来信。该部最高峰时每天能接待达1000人次，当年9月又开通了网上信访。

　　在今年1月23日的国新办新闻发布会上，退役军人事务部思想政治和权益维护司司长马飞雄说，退役军人的信访是一件非常正常的事情。“从退役军人个人讲，有问题了就向党和政府、相关部门去反映，是对党和政府的信任。”

　　退役军人事务部副部长方永祥曾透露，信访中反映较为集中的是安置政策落实、身份认定、优抚标准、生活特殊困难、涉法涉诉等问题。

　　退役军人事务部提供给《中国新闻周刊》的一组数据显示：成立一年来，已累计办理信访事项14万余件次，其中网上信访近5万件次，占到同期(9月1日以来)信访总量8万余件次的近60%，已成为退役军人信访主渠道，努力“让信息多跑路，让退役军人少跑腿”。

　　在畅通信访渠道的同时，退役军人事务部还加大督办力度。2018年，国务院将退役军人事务工作纳入大督查范围，对各省(区、市)实行全覆盖督查；同年底，依托平安建设考评机制，加大对退役军人事务历史遗留问题的考核评价权重，有力维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。截至目前，共向各地转送交办信访事项8万余件，已办结近4万件，其余都在办理期限内。

　　一年来，退役军人事务部还在政策法规建设方面有序推进。

　　退役军人事务部政策法规司负责人表示，当务之急是构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，其中政策制度体系也是为其他两个体系提供规范和保障的。

　　今年3月3日，在全国两会的首场“部长通道”上。孙绍骋介绍，为维护退役军人合法权利，退役军人事务部组建后，已先后出台12个法规文件。今年，将着手制定11个法规和17个政策性文件，重头戏是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人事务的意见》。

　　正式挂牌后，起草《退役军人保障法》便成为摆在该部面前最基础的工作。

　　2018年7月19日，经过调研论证、起草文稿等程序，《退役军人保障法》的初稿首次在一定范围内公开，并召开座谈会。

　　在座谈会上，该部副部长钱锋强调，《退役军人保障法》是退役军人工作的总纲，是解决各种矛盾问题的关键，是退役军人的最大期盼。“这次立法要坚持用创新的思维、重构的理念、改革的办法、担当的勇气解决退役军人工作中遇到的难题。”

　　2018年10月16日，《退役军人保障法(草案)》开始征求中央和地方有关单位意见。