构筑助贫带困“强磁场”

原标题：构筑助贫带困“强磁场” ——四川省苍溪县探索产业长效扶贫观察

　　一块块散落于崇山峻岭间的山坡地，能有多大潜力？他们干成了大大小小上百个现代农业产业园，托举起全县几十万亩特色优势产业。

　　一个个农家院落房前屋后的犄角旮旯，能有多大用处？他们干起了10万余个户办庭园，带动全县几十万农民加入新一轮产业发展大潮增收致富。

　　一颗颗生于斯长于斯的红心猕猴桃，能有多大能耐？他们干成了一个年产值近百亿元的扶贫支柱产业，带动全县2万余户建档立卡贫困户进入脱贫“快车道”。

　　这是一个发生在新时代的山区产业扶贫故事，这是四川省苍溪县80万干部群众群策群力创造的产业扶贫样本。作为国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片扶贫工作重点县，2018年苍溪全县贫困发生率由2014年的13.9%下降至1.1%，脱贫人口人均可支配收入中产业就业收入占比高达67.2%，贫困户产业覆盖率达95%，产业带贫助困“磁场”效应日益凸显，红心猕猴桃、中药材、健康养殖三大产业集群向着“百亿元”目标加速发力，精准扶贫和产业发展之间呈现出“互相促进”的良性循环态势。

　　今年，苍溪将整体脱贫摘帽。这个位于秦巴山脉南麓、嘉陵江中游的川北山区县，是如何让产业成为贫困群众增收“主渠道”的？如何实现增收的稳定和可持续性？“苍溪经验”会给我们带来怎样的启发？记者进行了深入采访。

　　“三园联动”：将贫困群众聚到致富产业上

　　面对基础设施薄弱落后、农村精壮劳动力外流等共性问题，近年来，苍溪以现代农业园区建设作为主抓手，通过政策引导和项目扶持，土地、资本、科技、人才、信息等现代要素不断向园区集聚，一座座现代农业高地在苍溪拔地而起。

　　青龙现代农业产业园覆盖岳东、河地、运山、文昌等4个乡镇、20个村，2.82万亩红心猕猴桃蔚为壮观。2018年，通过“基地+加工+营销”全产业链开发，该产业园带动园区内10个贫困村、750户贫困群众实现人均产业加就业收入8250元。

　　苍溪县县委书记张寿于表示，为了保证发展能力较弱的贫困村、贫困户在产业发展中不掉队，苍溪在重大项目实施和产业资金使用上，都将扶贫带困作为重要的制度目标，逐步探索形成了“县建现代农业产业园-村建特色产业扶贫园-户建自强脱贫增收园”的“三园联动”发展路径。

　　2016年底，石马镇红凤村大刀阔斧改土建园，吸纳全村22户贫困户参与，按统一规划、统一放线、统一技术、统一改土、统一种植和分户管理的“五统一分”模式，将山梁上的“荒坪坪”发展成了助贫解困的“金土地”，成为第一批建产业扶贫园的村子。

　　在微观层面，苍溪县按照户有1个自强园、1名技术明白人、1条接组通村产业路、1套旱涝保收水利设施的“四有”标准，激励贫困户建脱贫自强园自主脱贫。

　　2016年，文昌镇权家村3组贫困户权映昌在政策支持下，种植4亩红心猕猴桃，养殖3头猪和50多只鸡。权映昌告诉记者，去年猕猴桃初产卖了1.7万多元，养猪卖了5000多元，养鸡卖了2000元，全家实现了稳定增收脱贫。

　　据统计，新一轮脱贫攻坚以来，仅猕猴桃产业，苍溪全县就有1.8万户建档立卡贫困户参与种植3万余亩，带动贫困户人均增收2000余元。

　　如今，苍溪已建成万亩现代农业园区19个、村产业扶贫园69个、“自强农场”1.56万个，构筑起红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿元产业”集群发展格局。

　　四川省社会科学院研究员、博士生导师郭晓鸣认为，“三园联动”模式真正实现了产业发展和精准扶贫的深度融合，既避免了为扶贫而扶贫、零碎化发展“短平快”产业的不良倾向，又摆脱了一味追求迅速上规模而将贫困人口挤出的发展陷阱，既充分发掘了贫困户直接参与产业发展的增收潜力，又为当地优势产业发展带来了强大的扶贫资源。

　　“三产互动”：把贫困群众嵌入增收链条中