稳就业“组合拳”援企稳岗安民心(2)

稳就业关键在于稳企业。近年来，我国营商环境显著改善，新成长的经营主体成为吸纳就业需求的主力军，尤其是中小微企业。此次疫情让部分企业稳岗压力加大。因此，要进一步释放利好政策， 助力中小微企业再乘“东风”，为稳就业打下坚实基础。

——稳企稳岗，降本减负动真格

日前，国务院出硬招为企业解燃眉之急。人社部等三部门印发通知，明确阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；住建部等三部门联合发文，明确受新冠肺炎疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金；财政部等五部门联合发布通知，对重点企业实行名单管理。

与此同时，各地政府相继出台政策为中小企业纾困。苏州率先出台苏“惠”十条，要求各银行机构和职能部门加大对中小企业的支持力度；上海出台政策提出，中小企业承租本市国有企业的经营性房产免收2个月租金；重庆出台二十条政策措施支持中小企业共渡难关……

“只有企业保持稳定，稳就业才会有坚实的基础。”李长安表示，近期国家出台一系列政策根本目的是要救企业，稳就业。此次推出的降低社保费政策较之前力度更大，针对性更强，让企业有更多的政策获得感。此外，各地因地制宜制定“惠企政策”，充分体现了精准施策的原则。

——复工复产，劳动力要素“动”起来

连日来，多部门继续出台政策措施破解企业用工难题。人社部等五部门联合印发通知，要求组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车（专列）运输服务；交通运输部等部门联合印文，要求对湖北省以外的其他地区，有序逐渐恢复已暂停运营的交通运输服务，不得禁止其他地区交通运输工具通行；公安部要求逐步撤销公路上设置的检疫站点、恢复封闭的高速公路出入口、阻断的公路，全力推进复工复产。

与此同时，各地政府纷纷响应，江西省聚焦农民工等重点群体出行需求，有序恢复城际交通、城市公共交通、农村客运等运输服务；湖州市政府鼓励企业统一组织市外员工包车返回，包车费用由政府全额补贴；广东省分批免费发放“助力复工复产”岭南通交通卡，助力异地务工人员返岗。

“全面有序地推进复工复产，帮助产业链恢复正常运转，稳定现有岗位，是稳就业的第一步。”陈锋告诉记者，中央和各级地方政府出台了一系列含金量和精准度高的复工复产稳就业政策举措，整体社会经济正在有序逐步恢复。目前看来，疫情对就业的影响是短暂的，我国就业局势总体稳定的基本面没有改变。

重点人群就业有保障 数字经济大有可为

天下大事，必作于细。按照习近平总书记“全面强化稳就业举措”的要求，更大力度实施好就业优先政策，该如何从实从细从深实施呢？

——失业保险兜底保障失业人员生活

疫情期间，为了加强失业人员生活保障，人社部表示，允许湖北等疫情严重地区，对符合领金条件的失业人员发放失业保险金，对其他参保缴费的失业人员发放失业补助金，具体期限由各省确定；与此同时，山东、湖南、贵州等多地全面提高职工失业保险保障水平，统一将失业保险待遇提高到最低工资标准的90%。

“面对疫情，我们要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。”中国人民大学教授郑功成表示，针对一部分企业因发展受阻可能减少就业岗位的情形，更加积极发挥失业保险的兜底功能。失业保险不仅需要依法对登记失业者及时给予救济，而且应当利用现有的失业保险基金积累为稳定就业、提升劳动者技能及时做出贡献。全面发挥出失业保险的积极功能，更好地化解疫情对就业的不利影响。

——多渠道保障高校毕业生就业“不掉线”