汪三贵：多措并举夺取战“疫”战贫双线胜利(2)

同时，针对目前部分季节性农产品特别是畜牧产品面临卖难问题，应当充分利用近年发展起来的新型电子商务方式，如淘宝、京东、拼多多、抖音等平台，通过利用现代信息技术帮助贫困户解决销售问题。另一方面，还可通过对口帮扶企业、帮扶地区等定点采购解决卖难问题。当前季节要销售的产品总体而言较少，特殊商品如果组织得好，问题能够解决。

双线作战要谨防“因疫返贫”

 人民网：此次习近平总书记在讲话中谈到要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，关于这一群人政府应当采取哪些措施进行精准扶贫？

汪三贵：这几年大部分人群已经脱贫，但是脱贫的稳定性和程度是不同的。一些人脱贫达到基本标准，但是离标准线很近，就有相当风险因疫返贫。

总书记指出，据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。对这些群体要做好具体细致的工作，对已脱贫的人口做好“四个不摘”——摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

现在需要做的工作是密切跟踪，观察返贫风险出现在哪些方面，如就业、收入等方面受到疫情影响，可能就达不到贫困线了。这个是我们重点要关注的。要因人因户施策，针对不同风险点进行解决。除此之外还有合理设置更多公益岗位等。确实困难的可以考虑增加转移性收入，或通过入股分红等增加资产收益扶贫等。通过多种途径增加收入。

如果是产业方面的问题，应尽快帮助恢复产业发展，通过多种模式帮助贫困户将产品变成收入。

边缘非贫困户的情况比较特殊，因为按照目前政策不是贫困户，不适用目前帮扶贫困户的政策，但是有因疫返贫的可能。总书记在讲话中明确提出，对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。那么是否针对有陷入贫困风险的边缘贫困户做一些政策调整，这个问题值得关注。

建立稳定脱贫的长效、长远机制

 人民网：您在接受媒体采访时提出，稳定脱贫要健全“益贫带贫”机制。“益贫带贫”具体如何落实？

 汪三贵：建立稳定脱贫的长效、长远机制，其中最重要的就是稳定创收。收入稳定后才能促进生活的改善。

“益贫”是指如何让贫困户积极参与到经济社会发展中，能够在社会发展进程中受益，这是最核心的。因为贫困户通常在社会中处于能力不足、信息不对称的地位，如果完全凭借市场机制，常常落后，难以受益。因此，各级政府在考虑产业规划、产业布局时，应当想办法让贫困户优先参与。

“带贫”是指通过具体扶贫政策让贫困户受益。主要是产业扶贫，包括财政支持、小额扶贫贷款，政策保险等方面支持政策。但单靠贫困户“单打独斗”比较困难，需要通过专业公司、合作社、能人大户等带动贫困户发展产业，帮助解决市场问题、技术问题等，让贫困户能够边干边学，不断增强自己的能力，慢慢培养成为一个小专业户，最后才能脱贫，脱贫才能稳定。扶贫产业需要有效利用双赢的利益联结机制，让贫困户与企业等现代经营主体双向受益，从而实现可持续的扶贫和发展。

“带贫”还包括就业方面。对多数贫困户而言，就业扶贫可能是最合适的选择。需要帮助贫困户获得稳定的、长期的就业机会。除此之外，“两不愁三保障”中，教育、医疗等非常重要。如何让贫困县的孩子能够稳定上学，健康扶贫如何稳定，这些同时需要长期有力的机制建设。

多方面推动全面脱贫与乡村振兴“无缝衔接”