中共国家能源投资集团有限责任公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(3)

　　二是坚持党对国有企业的全面领导，落实“双向进入、交叉任职”领导体制。对重组整合新成立企业，主要负责人配备时均按党委书记、董事长“一肩挑”进行配备。对因年龄等原因退出岗位的主要负责人，调整补充时均按党委书记、董事长“一肩挑”进行配备。其他企业正在逐步推行党委书记、董事长“一肩挑”。

　　三是严格落实党组研究讨论重大问题前置程序。进一步厘清党组会与董事会、经理层等各治理主体职责边界，党组会对前置研究事项的研究侧重于“把方向、管大局”，董事会侧重于“科学决策、依法决策”，经理层侧重于“组织实施抓落实”。修订完善管理制度和体系，按照新的管控模式，修订完善授权管理、干部管理、投资管理、对外捐赠、资产处置、股权处置、招投标管理等基本管理制度。目前，董事会授权管理办法（试行）、总经理工作规则（试行）、投资管理办法（试行）、股东代表授权委托管理办法、对外捐赠管理办法、部分采购管理制度等已印发实施。2020年6月30日前，在基本管理制度完成制定或修订、分级授权管理体系健全完善的基础上，进一步细化完善党组会审议议题清单，同时加强议题审核把关。

　　四是加快推进党建进章程工作。截至2019年底，巡视反馈的25家未完成企业中，18家企业党建进章程已完成，7家企业正在推进。

　　3.进一步深化国有企业改革。

　　一是加快推进重组整合。修订《总部部门、中心“三定”方案》，对运输、销售、物资与招投标、置业等同质化企业，以及福建、新疆等区域省公司进行重组整合。

　　二是加快推进国有资本投资公司试点、混合所有制等改革。制定《深化国有资本投资公司改革试点工作方案》。加强行权能力建设，对上对接好国资委授权，对内加大集团对所出资企业的授权放权力度。推进产业结构调整、转型升级，积极培育战略性新兴产业，正在研究制定集团2-3年的产业调整优化方案，梳理集团各省区资产和产权。完善集团资本运作规划，利用好上市公司平台做强做优。加快推进混合所有制改革，加大福建公司、氢能科技公司、神耀科技公司混改试点工作力度，研究制定混改操作指引，在落实集团发展战略中全面推行混合所有制改革。

　　三是大力推动“处僵治困”重点项目处置。认真研究处僵治困重点项目，分类施策，加强协调，深化企业内部改革，落实改革措施，确保按时完成处僵治困减亏目标。

　　四是着力降低企业资产负债率。成立专项工作小组，制定专项工作方案，一企一策制定整改措施。69户企业已完成整改，下一步将持续深入整改。

　　4.加快推动煤电融合。

　　一是发挥集团煤电融合优势。加快煤炭产能释放，保障资源供应安全稳定，实现“煤保电”。加快自有矿井证照办理和产能结构调整，确保煤炭稳定供应。有序推进落后产能煤矿关闭退出和优质产能核增等工作。充分发挥内部电厂蓄水池作用，实现“电保煤”。完善库存监测和接卸响应机制，建立港口与电厂库存预警联动机制。开展自有煤炭燃烧试验和设备改造，逐步提高自有煤炭的适用性和燃烧安全稳定性。把握发用电计划全部放开政策机遇，积极推进内部电力交易工作。加强运输能力建设，实现电煤运输安全畅通。推进神朔铁路扩能改造、黄骅港7万吨双向航道立项、黄大铁路建设等重点项目，进一步提升自有路港集疏运系统能力，为煤电进一步融合创造条件。完善煤炭销售和采购机制，促进煤电高效融合。成立区域价格领导小组，推进统一销售机制落地。