春风又绿江南岸习近平总书记在浙江考察纪实(7)

民生无小事，枝叶总关情。从基层民主法治建设到基层矛盾纠纷调解工作，不变的是人与人和谐的价值追求，彰显的是一位大国领袖真挚的人民情怀。

在中心的矛盾调解区，习近平总书记与调解员王正平亲切交谈。坚守人民调解事业30年的王正平，原先在递铺镇司法所工作，退休后仍在发挥余热，正是因为牢记着习近平同志15年前来安吉调研时的嘱托。

人民安居乐业，国家才能“安且吉兮”。浙江既是“两山”理念的诞生地，也是“枫桥经验”的发源地。2004年，习近平同志在绍兴调研时指出，“枫桥经验”是“以人为本”的经验，就是最大限度地化解消极因素，调动积极因素，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。2013年10月，总书记作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。2019年10月，党的十九届四中全会通过的决定明确，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。

作为“最多跑一次”改革在社会治理领域的创新运用，我省开展“最多跑一地”改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省范围内大力推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设。浙江老百姓习惯叫它“信访超市”，因为走进这扇门，能处理各类问题，就像超市一样“货品”齐全。这种联合接访，正是源自习近平当年在浙江身体力行的领导下访。

2003年9月18日，习近平率省直15个有关部门负责人到浦江县下访，联合接待来访群众，“零距离”倾听群众呼声，面对面解决群众难题。从此以后，领导下访在浙江成为一项制度。2004年9月，习近平在临安下访时强调，领导下访接待群众，是深入贯彻“立党为公、执政为民”本质要求、认真解决事关群众切身利益的信访问题的生动实践，是从源头上化解各类矛盾，促进社会和谐稳定的有力举措。2005年8月，习近平在德清下访时说，下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。2006年8月，习近平在衢江下访时说，要以深化领导干部下访之举，变群众上访为领导下访，变被动接访为主动下访。

这一次，总书记又强调，矛盾处理是一个国家、社会长治久安的基础性工作。解决问题的宗旨，就是为人民服务。老百姓都能够顺心满意，我们这个国家才能越来越好。

总书记说，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。要未雨绸缪，继续推广“枫桥经验”，及时防范化解可能出现的各类矛盾风险。安吉县的做法值得推广。

安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，也是我省建设服务型政府的一个窗口。

习近平曾说：“我们要始终牢记人民政府前面有‘人民’两字，对群众的悲欢冷暖感同身受。”在浙江工作期间，习近平曾结合浙江的改革实践指出：要努力建设服务型政府、法治政府、有限政府。通过机关效能建设,政府大大提高了办事效率。

2003年1月16日，时任浙江省委书记、代省长的习近平在省人代会上作政府工作报告时指出，不断提高政府管理社会、促进发展、服务人民的能力，努力把政府建设成为开拓、务实、高效、廉洁的政府，全心全意为人民服务的政府。

这些年，尤其是党的十八大以来，习近平总书记践行着“以人民为中心”的执政理念，为民、惠民、富民，让人人都有出彩的机会，让人民政府前面的“人民”两字愈显厚重。

2016年底，我省提出“最多跑一次”改革，正是对习近平在浙江工作时大力倡导的机关效能建设、建设服务型政府的深化。