统筹推进，改变乡村面貌——江苏盐城市加快改善农民住房条件工作纪实

盐都区大冈镇佳富新型农村社区。

实施乡村振兴和脱贫攻坚是党中央作出的重大战略部署，改善苏北农民住房条件，是江苏省委省政府贯彻中央精神的重要举措。2018年9月以来，江苏省盐城市顺应农民群众期盼，在提升群众住房条件、人居环境、公共服务和文明程度诸方面，做了大量卓有成效的工作，受到广大农民群众的拥护和支持。

改善农民住房条件工作面广量大，任务十分艰巨。盐城市站在落实以人民为中心发展思想的高度，从提高农民群众生活质量的初心出发，着力点始终放在改善农民群众生产生活条件上，统筹推进，加快建设新型农村社区，努力提升乡村面貌，让人民群众更加满意。

配套完善，让百姓“住有宜居”

“我们农村也和城里一样，有垃圾分类集中点，当然就再也不能乱扔乱放垃圾杂物了，新社区的环境卫生得靠咱们自己来保护。”4月3日傍晚，建湖县恒济镇恒东村新型农村社区村民刘玉山将家里一天的生活垃圾送到集中点后，一边在小区里散步健身，一边和结伴的邻居聊着小区的环境。

改善农民群众住房条件的根本目的，是为了方便农民生产生活，提高农民生活质量。建湖县恒济镇村建办主任王勇认为，实施农房改善，要让农民由“住有所居”向“住有宜居”转变。

恒东新型农村社区是建湖县农房改善“一镇十村”示范村。“农房改善，首先要研究好‘老百姓怎么住得舒心’的问题。在设计时不但要考虑把保留原村居自然风貌和水乡文化结合起来，还要把基础设施和公共配套设施建设好。”王勇说，恒东新型农村社区不仅通上了管道天燃气，还设置了电瓶车公共充电处，降低电瓶车不规范充电的危险性。

“改善农民住房条件，要做适合农村的配套，让农民晒得了谷，种得了菜，跳得了舞，住得更舒心。”盐城市住房和城乡建设局长张宏春介绍，全市各地遵循“先规划后建设、先配套后盖房、先地下后地上”原则，推进“十有”标准建设，并突出居家养老服务中心建设，将养老设施作为公建配套纳入新型农村社区规划建设中。同时，鼓励引导各地因地制宜，采取“10+N”方式，统筹推进基础设施和公共服务配套建设。

“新房子不仅比老房子舒服，环境配套也大不一样了，我家隔壁就是村卫生室、文化会堂、超市、浴室。老伴到梨园打工也就10分钟路程，一天能挣到80块工钱哩。”今年春节，滨海县现代农业产业园区夹堆村二组村民冯孝成一家在新房里过了第一个年，觉得生活更方便。

农房改善过程中，各地都尊重当地风俗习惯、风土人情，将会堂、文化礼堂、文体活动中心、民宿宴会厅等，集成建设为多功能会堂，设置在一楼方便群众。同时围绕打造“全龄”社区，“全科”社工，合并设置党群服务中心、益农服务社、文化活动中心、居家养老服务中心、卫生室等，配齐超市、电商中心、快递收发点等便民服务设施，最大化地满足群众生产生活实际需求。

家门口就业，群众过上好日子

农房改善抓纲带目，涉及面广。顺应时代发展规律，坚持四化同步，盐城市积极打造农房改善“升级版”，做好农房改善“后半篇文章”，聚民心、筑同心、更创新。

在推进农房改善进程中，产业发展有着强大吸引力，让许多农户因产业兴旺带来的“家门口就业”而获得利好。在大丰区新丰镇太兴新型农村社区，随着农民住房条件的改善，村民们的生产方式也产生巨大变化，依托临近的“荷兰花海”景区，全村产业发展由传统的种植业转变为欣欣向荣的“花经济”。