安邦定国重温习近平“总体国家安全观”的中国意蕴

经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。读懂“中国之治”，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

2020年1月2日起，人民网推出《中国之治》栏目，围绕政治、经济、社会、文化等多重维度，聚焦“中国之治”，解析发展背后的“中国密码”。

图解：第五个全民国家安全教育日
这个关乎未来的“头等大事”，习近平这些话字字千钧

备豫不虞，为国常道。今天是第5个全民国家安全教育日。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。一场突如其来的新冠肺炎疫情更加凸显出生物安全等非传统安全的重要性，维护国家安全，是我们共同的责任。

“要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。”2016年首个全民国家安全教育日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平作出重要指示。国家安全既为了人民、也依靠人民，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。

抗击疫情 牢牢把握国家安全工作主动权

“引发这次疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒，多数病原体来自野生动物或与之有关。”2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平强调，“生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。”

“突如其来的新冠肺炎疫情再次表明，重大传染性疾病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。”中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心教授高祖贵指出，“要全面分析我国国家安全能力存在的不足，有针对性地采取措施，尽快补足国家安全能力短板，确保总体国家安全观有效落实，确保我国社会主义现代化进程顺利推进。”

国家安全是安邦定国的重要基石。在实践中，党中央不断完善国家安全战略和国家安全政策，健全国家安全体系，加强国家安全法治保障。

“我国目前现有的国家安全立法中,生物安全立法相对于其他领域的国家安全立法来说比较滞后，生物安全工作和活动的法治化水平还不是很高。”中国社会科学院国际法研究所研究员莫纪宏接受人民网采访时表示，“习近平的讲话提醒我们要重视对国家生物安全法的理论研究，并积极推动生物安全进入国家安全体系。”

在莫纪宏看来，目前立法难点在于，由于国家生物安全涉及领域较广，立法事项较宽，如何设计出科学的管理体制是其中一个难点，“是否要统归国家安全领导和指挥机构最终主管，这是目前《生物安全法（草案）》留下的主要管理体制问题。”莫纪宏说。

防控疫情同时，扎实做好社会面安全稳定工作，加强社会治安保障，可以有效避免局部风险转化为系统风险。

“全力维护正常经济社会秩序”“对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解，严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。”2月3日，习近平在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时明确强调。