杭州让都市更智慧更伶俐（摸索都市风雅化打点新路子）

　　9时26分35秒，企业点击“提交”；9时26分37秒，500元补贴汇入了员工账户。

　　这张“秒兑现”的截图，是浙江杭州一家汽车销售公司申请企业员工租房补贴的时间记录。

　　企业员工租房补贴，是杭州市在防控新冠肺炎疫情期间推出的一项惠企政策。企业和群众看得见的，是政策红包“秒速”直达；看不见的，则是在后台发挥作用的杭州城市大脑——大数据、云计算等前沿技术在城市治理中的创新运用。

　　依托城市大脑，企业在线申请这项补贴，只需填基本信息，不用交证明材料，由大数据库自动比对、审核，实现“即报即核秒到账”。如果按照传统方式，企业至少得提交7项证明，政府部门环环审核、资金层层拨付，前后约需10个工作日。

　　今年3月31日，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。习近平总书记希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

　　最近两个多月来，杭州城市大脑建设持续攻坚。“城市大脑是这些年来我们一以贯之落实习近平总书记重要指示精神、探索运用数字化手段治理城市的实践成果。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇表示，杭州将不断完善城市治理现代化数字系统解决方案，奋力打造全国智慧城市建设的重要窗口。

　　从“数字治堵”到“数字治城”再到“数字治疫”

　　2016年，杭州市率先谋划建设城市大脑，探索运用数字化手段治理城市。

　　城市大脑的诞生，源自城市治理中的堵点。“‘世界上最遥远的距离’，是红绿灯跟交通监控摄像头的距离。它们都在一根杆子上，但从没通过数据被连接过。”中国工程院院士、杭州城市大脑总架构师王坚举例说，数据不通则交通不畅，既加大城市运营成本，也影响群众生活品质。

　　正是从“数字治堵”入手，杭州先行试点城市大脑，探索智慧城市建设。创新推出的“延误指数”，通过车辆全样本分析、数据全流程监管，让交通信号灯的控制算法越来越“聪明”。最近3年，杭州净增约120万人口、40万辆汽车，总路面通行面积则因地铁施工等因素减少了20%，而道路平均通行速度反倒提升了15%。

　　城市治理最需要解决什么、群众最盼什么，就谋划、推出什么。“治堵”显身手之后，城市大脑继续向“数字治城”延伸，其创新成果相继应用于城市街区治理、文化旅游、卫生健康等民生领域。

　　位于杭州云栖小镇的城市大脑运营指挥中心，是这个“数字大脑”的中枢。王坚指着现场几块大型显示屏说：“它们不只是‘屏’，还是‘数字驾驶舱’。”有了城市大脑，数据资源就能辅助城市治理部门操作“驾驶端”，将资源配置得更高效。

　　比如，商业数据与政府部门数据多维融合，可以让游客“20秒进入公园、30秒入住酒店”，已分别覆盖163个景点和文化场馆、414家酒店。杭州已有60.3万个停车位实现“先离场后付费”，免去排队交费；全市254家医疗机构接入“舒心就医”应用场景，累计服务3200多万人次，履约金额超过15亿元。

　　今年面对新冠肺炎疫情，城市大脑迅速转战“数字治疫”，首创的三色健康码、企业复工复产数字平台、政商“亲清在线”平台等，都以数字化赋能疫情防控和复工复产。