2021年全国两会民进中央提案摘选(4)

　　摘要：统筹推进山水林田湖草沙综合管理是贯彻新成长理念、强化生态管理的重要内容，对治沙事情也提出了更高要求。我国治沙事情还存在以下问题：一是防沙治沙总体筹划缺失；二是针对重点地域缺乏专门的计谋考量和统筹布置；三是财富化治沙相关机制不敷。发起：一是尽快体例新的防沙治沙总体筹划。开展全国沙化地皮的分区、分类、分级事情，实施不同化管理法子。团结自然掩护地体系建树，增强相关技能的研究。二是掌握黄河道域治沙的要害。对共和黄沙头、腾格里沙坡头、乌兰布和刘拐子沙头三个要害区域，对冻融荒野化的非凡范例增强管理，增强黄河中下游盐渍化风险防控。三是启动《防沙治沙法》修订措施，完善市场机制。在法条修订中浮现新时期防沙治沙新理念，健全相关财富准入机制、正负清单等市场化机制。

　　12.关于优化以国度公园为主体的自然掩护地体系建树的提案

　　摘要：成立以国度公园为主体的自然掩护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重放荡措，是党的十九大提出的重大改良任务。当前，国度公园体制试点根基完成，但自然掩护地体系建树仍存在不行忽视的问题：一是法令礼貌和顶层设计缺位；二是缺乏专门的国度公园打点机构；三是考评及整合优化体制不完善；四是权责干系未理顺。发起：一是完善自然掩护地法制体系。强化综合性立法部分在《国度公园法》起草设立进程中的浸染，类型国度公园退出机制，推进一园一法。二是创立专门的国度公园打点局作为独立的国务院构成部分。创立自然掩护地体系建树中央率领小组，增强统筹协调。三是完善国度公园评估和自然掩护地整合优化。严格类型国度公园设立措施，僵持差别化设立，成熟一个设立一个。自然掩护地整合优化僵持空间、机构和职能三位一体。四是厘清相关机构的权责界线。赋予国度公园打点机构的统一法律权，设立国度公园财务专户，优化国度公园主管机构和行业主管部分、处所当局之间的权责干系。五是加速配套制度建树，增强国际相助。完善生态掩护红线等相关制度，研究自然掩护地理论框架，分享“红线制度”等中国方案。

　　13.关于增强社区人才步队建树的提案

　　摘要：中共十九届五中全会提出，要“敦促社会管理重心向下层下移，向下层放权赋能，增强城乡社区管理和处事体系建树，减轻下层出格是村级组织承担，增强下层社会管理步队建树”。跟着我国社会管理体系日趋完善，社区住民民众需求趋向多元化，社区事情专业性越来越强，也对社区人才步队提出了更高要求。针对今朝社区人才总量不敷、整体素质及布局亟待优化、事情压力过大、报酬保障有待提高档现实问题，发起：一是增强社区人才步队气力，类型社区配置和职数配备，公道优化社区网格分别，出力培养社区处事志愿者步队；二是优化社区人才步队素质及布局，选拔高素质人员充分步队，支持具备条件的高校新增社会事情专业并勉励具备社区专业常识的结业生接受社区专职事情者，成立社区事情者长效进修培训机制；三是类型社区事情者权责，确认社区事情机构该当包袱职能，优化事情事项清单，成立健全社区事情者岗亭责任制，回收简捷实用的岗亭绩效查核尺度；四是健全社区人才步队鼓励机制，从中央层面出台相关指导性文件，将社区人才步队建树纳入各级人才成长筹划，摸索构建与岗亭职级和评价功效相跟尾、动态调解薪酬体系为焦点的社区人才步队打点体制。

　　14.关于深化大数据应用晋升社会管理效能的提案